首次在贪腐大要案审理中引入人民陪审员参审

    东营中院有关负责人介绍说，根据最高人民法院制定管辖，东营中院受理安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明一案后，通过随机抽取的方式，从东营法院现有的360名人民陪审员中，确定了1名人民陪审员参加该案审理。

    《法制日报》记者了解到，人民法院在审理贪腐大要案中引入人民陪审员尚属首次。

    今天的庭审结束后，旁听庭审的山东大学法学院教授肖金明接受了《法制日报》记者采访。他认为，倪发科受贿、巨额财产来源不明一案东营中院依法公开开庭审理，这是是审判流程公开、司法公开的核心环节。今天的庭审，有100余人参加了旁听，来自社会各界的旁听者，对庭审规范化起到很好的促进作用。要使每一起案件都体现公平正义，公开开庭审理以及旁听制度很重要。

    肖金明告诉记者，他注意到，今天合议庭组成有特别地方，通常这类大要案中，是由3名法官组成合议庭进行审理。今天这个案件中，合议庭成员中有1名是人民陪审员，这也彰显了我国的人民陪审员制度不是形式上的，而是我国司法制度的重要组成部分。

    “在今天的庭审中，人民陪审员有3次对被告人倪发科进行发问，内容包括证据问题、证据证明关系等，这些发问体现了一定的水平。”肖金明说。

    他指出，审判法官的专业化和司法民主化是我国司法改革的两个重要方面。推进司法民主化进程一个主要抓手是司法公开，另一个主要抓手就是加大力度完善人民陪审员制度。人民陪审员参与庭审工作，在扩大司法民主、促进司法公正、提升司法公信力方面具有十分重要的作用，有效实现了大众思维与法官职业思维的互补，提高审判工作的司法公信力。人民陪审员参加大要案庭审应该是一个发展趋势。

    “今天这个案件有个特殊之处，根据检察机关的指控，被告人倪发科受贿、巨额财产来源不明案中，其中很大一部分贿赂是玉石、字画。收受现金，有的领导干部可能就不会收，觉得这是犯罪，但是玉石、字画的可能觉得问题不大，但这一样是贪腐犯罪，这一腐败苗头值得警惕。从这个角度来看，这个案件也更具有警示意义。”肖金明表示。

    根据东营市人民检察院指控，2000年至2012年，被告人倪发科利用其担任安徽省六安地区行署专员、六安市人民政府市长、中共六安市委书记、安徽省人民政府副省长等职务上的便利，为安徽六安市兴美房地产开发有限公司、安徽明珠房地产开发有限公司、安徽大昌矿业集团有限公司等9家单位在调整项目规划、加快土地拆迁、变更土地性质等方面谋取利益，直接或通过他人先后49次非法收受上述单位负责人郑师训、黄劲松、吉立昌等人给予的玉石、字画、现金等财物，共计折合人民币1300余万元。

    “倪发科走上贪腐道路不是一天两天的事，他先后49次非法收受9家单位的贿赂，数额高达1300余万元，这让人触目惊心。庭审中，被告人倪发科在作最后陈述，深刻剖析了自己走上犯罪道路的动机和原因。如何从源头遏制腐败，将贪腐扼杀在萌芽阶段，形成全社会不敢腐、不愿腐的机制与风气这是关键。“肖金明说。