郭道晖：宪法精神应当在中小学生中普及

著名法学家，原全国人大常委会法制工作委员会研究室副主任郭道晖。 记者 张炎良摄

     本网讯  北京12月1日 (记者 张炎良 见习记者 康佳) 12月4日，中国即将迎来首个“国家宪法日”。“法治要从娃娃抓起”，被业界尊为“中国法学三老”中的著名法学家郭道晖，近日在接受记者采访时表示：“对《宪法》和其精神的普及，最能体现出对青少年的人权教育、法治教育。宪法的精神、宪法的原则、公平正义，这些都应该对中小学生普及。”

      郭道晖指出，对中小学生的法治教育并非让这些理解能力还非常有限的孩子去学习法条、法律，而是为了让公民有权利意识去监督政府。“不是说让他们知道将来自己当了官员该怎么守法，而是培养他们这种法律意识：每个人都应该维护宪法、维护自己的权利。”

      “什么叫公民?公民有什么权利义务?公民与国家的关系?公民有哪些权利自由?弄懂了这些就可以培养中小学生的权利意识。”郭道晖说。

      四中全会《决定》中提出，将每年12月4日定为国家宪法日。这是在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神、构建法治文化的一个方法。在中小学设立法治知识课程、建立宪法宣誓制度、将12月4日设立为国家宪法日，这一系列举动郭道晖都予以认可，但在他看来，这些行动还远远不够。

      “这都是精神约束，但是在现形势下用这种手段树立起来宪法的权威是不可能的，或者说是远远不够的。”郭道晖直言不讳。

      郭道晖表示，设立违宪审查机构、宪法监督委员会等类似机构来监督违宪行为才能从根本上树立宪法的权威。“树立宪法的权威，根本是要纠正违宪行为。不论是谁，违宪都要受惩处，这才能给大家最大的教育意义，让大家知道宪法是不能违反的。”

      四中全会明确提出要大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。

      “坚持依法治国和以德治国相结合，这个提法比过去鲜明很多。法治和德治虽然要结合，但还是要以法治为主，德治为辅。”郭道晖说。

      在郭道晖看来，“德治”主要讲的就是执政者要施行“仁政”。“你想想现在犯罪的比例是干部多还是老百姓多?有一个报告统计，司法人员犯罪的比例是老百姓犯罪比例的两倍多。所以德治要首先对干部进行道德教育。”

      郭道晖认为，德治于执政者而言就是行仁政，于百姓而言就是对其进行思想教育。以德治国的主体并不是老百姓，而是国家机器。

      法治是建立在道德基础之上。“很多法律都是来源于道德，道德比法律要求还要高很多，所以法治和德治并不矛盾，而是相辅相成的。”