让法律成为网络环境保护者

本网讯  首届国家网络安全宣传周昨天圆满落下了帷幕。在这次宣传周的最后一天，以“法治”为主题的宣传活动压轴上演，足见其在网络安全这一当今社会重大课题中的重要性。早在宣传周的启动仪式上，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央网络安全和信息化领导小组副组长刘云山就曾讲话指出，网络信息人人共享、网络安全人人有责，要不断增强全民网络安全意识，切实维护网络安全，着力推进网络空间法治化，为建设网络强国提供有力保障。

根据统计，当前我国的网民数量已经超过6亿，手机用户接近13亿，位居世界第一。网络的普及和应用，为公众的工作和生活带来了便利，但同时也凸显出一些问题和症结，比如技术还不够过硬、信息基础设施还不够完善、人才队伍还不够强大等等。其中，最为重要的就是，网络安全问题日益严重，给整个社会的安全发展带来了很大的隐患。

当前，在网络安全领域内，主要表现在以下几个方面：病毒漏洞数量激增，给网络用户造成不良影响；网络攻击愈演愈烈，不利于社会有序环境的培育；网络犯罪日益猖獗，扰乱了公众的日常工作生活秩序……而对于这些现象，目前公众对网络安全的重要性认识不足，网络安全知识也比较匮乏，不利于防控网络风险。

如此来看，网络环境需要法律规则的调整，需要法治思维和意识的培养，进而打造出安全的网络氛围。“国无法不立，网无法不兴”。网络与社会一样，需要每个人都恪守法律规定，严格约束自己的行为，享受自己的权利，承担应有的责任和义务。唯有如此，才能形成人人遵守法律的氛围，使网络环境与社会环境一样，都能呈现出有序、规范、安全的运行模式。

进一步而言，当前的互联网已经突破了国家主权的物理划分，让传统国家安全观面临改变。比如，受到全球广泛关注的“斯诺登事件”就提醒我们，当网络空间已成为继领土、领空、领海和太空之后的第五大空间，网络治理便成为国家安全治理的重要内容。从这个方面而言，网络安全遵循法治化治理路径，显得更为迫切和必须。

事实上，与当前形色各异的网络不法行为相比，我国的网络立法和管理体系，还存在一定的短板和不足。具体而言，在立法层面上，法律规定不能及时跟进网络发展格局，可操作性不强，不能对网络漏洞起到较好的填补作用。同时，在管理层面上，缺乏全局性的安排部署，执法部门之间的权力交叉、职责不清等情形较多，不利于形成制度性的管理模式。

应该说，要想建设文明、安全、有序的网络环境，需要公众的积极参与，更需要法治力量的牵引和推动。在很多人的意识中，网络世界只是一个技术丛林，而不是一个法治疆域。问题是，缺乏了法治规则因素，网络世界就会成为“丛林法则”的翻版。肯定的说，在未来的发展中，就需要将网络环境纳入法治化轨道，通过法治之手来调整网络秩序。只有这样，才能净化网络雾霾，荡涤网络中的污垢和杂质，让公众享受到安全、有序的网络服务。

根本上而言，网络安全无小事，事关公众切身利益，并与社会和国家安全息息相关。走法治化之路，以法治共识推动网络有序运行，让法律成为网络环境的调节器，对于国家、社会和公众而言意义巨大。（中国青年网特约评论员　刘建国）