22个省份已撤销地方假日办 北京等9个省份仍保留(图)

本网讯  6日，游客们在磁器口古镇游玩。据了解，国庆长假期间，重庆磁器口古镇日均接待游客超过7万人次，10月3日游客人数达到最高峰突破10万人次。新华社记者刘潺 摄

“10月1日至7日，全国纳入监测的124个直报景区共接待游客3169.2万人次，同比增长3.8%；门票收入16.04亿元，同比下降2.43%”，昨日19时58分，国家旅游局官网发布上述旅游市场信息通报。这是今年国庆黄金周，国家旅游局发布的第7个旅游市场信息通报。

刚过去的“十一”黄金周，是全国假日办撤销后的首个长假。新京报记者采访国务院旅游工作部际联席会议制度部分成员单位，发现各成员单位已“自动运行”，“代行”原全国假日办的各项职责。

旅游局行使信息发布等职能

新京报记者了解到，此前国庆、春节以及原五一黄金周，均由全国假日办发布旅游市场信息通报。现该项职责已转由国家旅游局行使，发布周期、内容基本与原全国假日办相同，节日期间每天发布一次；通报内容包括每日的游客数量、门票收入、咨询投诉等情况汇总。

此外，原假日办负责的受理投诉举报职能，也转给了国家旅游局，“9月30日13时至10月7日17时，国家旅游局共接到投诉电话113个，同比下降58.76%。其中涉及景区58件(占51.33%)、旅行社38件(占33.63%)、宾馆饭店11件(占9.73%)、旅游交通5件(占4.42%)，其他1件(占0.88%)”，昨日，国家旅游局通报称。

交管部门、环保部门、气象部门、工商部门则与过去相同。国庆期间，公安部交通管理局在公安部官网发布每日的道路交通情况；环保部通报全国空气质量形势；气象局发布多条气象新闻，提醒合理安排行程。工商总局节前发出通知，要求加强国庆期间市场监管。

联席会议暂未明确具体分工

上述5部门均为国务院旅游工作部际联席会议制度的成员单位。其他成员单位中，国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长赵树丛于9月30日来到国家森林防火指挥中心，对国庆期间森林防火工作提出要求；国家铁路局及所属各地区铁路监管局也组成专项检查组，深入重点地区、重点干线和重点车站，开展安全监督检查。

但国务院旅游工作部际联席会议制度的其他成员单位，例如教育部、外交部等，黄金周期间并未发布相关旅游管理信息。

“假日办升级为国务院旅游工作部际联席会议后，并没有给28个成员单位细化分工。”住房和城乡建设部相关负责人告诉新京报，各个成员单位需要做的是继续履行自己在旅游工作方面的职责。外交部相关工作人员告诉新京报记者，目前尚未接到过与假日旅游工作相关的事务安排。

住建部该位负责人说，部际联席会议的牌子挂在国家旅游局，会议主要在国务院召开。他认为，假日办升级为部际联席会议后，主要区别在于从假日管理转变为常态化管理。“住建部在旅游方面的工作主要是加强对风景管理区和公园的管理。”
       

■ 盘点

地方假日办 22省份撤销9个保留

此前，不仅国家层面成立了全国假日办，各省份也成立了地方假日办。初步统计，截至目前，31个省区市中，22个省份撤销了地方假日办设置，但包括北京在内9个省份仍保留地方假日办机构。

保留地区

“假日办不会撤销，而是升级”

据新京报记者统计，本个十一黄金周，北京、天津、上海这三个直辖市，以及浙江、湖北、河北、福建、山东、陕西等6省，仍由地方假日办协调各项旅游管理职能。

“假日办并不是一个专门常设机构，而是一个协调各个部门共同完成假日相关工作的协调机构。”北京市旅游委的工作人员告诉记者，十一黄金周期间，北京市假日办协调的70多个成员单位有序开展相关工作。此外，假日办撤销一词，严格意义上并不准确。因为假日办协调下的各部门仍然按照自己的职能为假期服务。相反，假日办的职能应该是升级了，比如国家撤销假日办后成立的旅游工作部际联席会议协调的成员部门由18个增加到了20多个。

对于是否撤销，上海、湖北、浙江、河北等省市的旅游局均表示尚不明确。

天津市旅游局相关工作人员接受新京报记者电话采访时表示，是否撤销假日办十一黄金周后将进行研究：“十一黄金周需要有部门做协调工作，确保黄金周工作有序展开。有新的替代机制之后，才会考虑撤销假日办。”

陕西省旅游局一工作人员则表示，陕西省旅游局已将申请撤销假日办的报告提交陕西省政府，但尚未被批准。

此外，上述省(市)旅游局的工作人员告诉记者，国家假日办的撤销对其影响不大。国家假日办撤销前，各个省市需向其汇报统计数据以及相关工作，国家假日办撤销之后，各个省市则向国家旅游局或者当地省委上报统计数据以及相关工作。

撤销地区

“假日办撤销了，任务未取消”

山西省、江苏省、湖南省等撤销地方假日办的省份接受新京报记者采访时均表示，虽然假日办已撤销，但假日办形成的协调机制仍在发挥效用。

“虽然假日办撤销了，但是落实在各个部门身上的工作任务并未取消，假日办健全的协调机制仍然在发挥效用。”江苏省旅游局市场处主任周小平对新京报记者说。

据其介绍，同样负责旅游工作的江苏省旅游委员会日常协调30个左右的厅局承担工作，“假日办撤销后，旅游委员会的职能健全了。”周小平表示。

山西省则成立了另一个假日协调小组：“该部门仍然由山西省旅游局牵头，协调各部门，与之前假日办相比，其工作性质并未根本改变。” 山西省旅游局工作人员对新京报记者说。

值得注意的是，从今年春节长假开始，湖南省旅游局官方网站发布的黄金周通报，便不是以假日办的名义，而变成了湖南省旅游局。

湖南省旅游局市场处处长龚铁军表示，虽然不是以假日办的名义发布，但是每次长假节前的协调会，都是以旅游产业领导小组的名义下文，再由办公厅牵头，各相关部门协同，然后召开协调会。

本版采写/新京报首席记者 王姝见习记者 贾世煜 侯润芳 李相蓉