中国多地掀起“填海造地”：国土部划定海洋生态红线

国土资源部当日消息称，国土部部长姜大明9月30日召开第27次部长办公会，提出沿海滩涂开发与保护等问题。此次会议明确提出，遵循自然规律，加强陆海统筹，优化空间格局，科学划定和坚守海洋生态红线，严格围填海造地的管理与监督，特别是对部分湾口小、海水自净能力弱的海湾，要坚决禁止围填海活动。

9月以来，中国多地频繁传出地方政府大规模“填海造地”的消息。据报道，辽宁大连自2012年开工建设新机场，计划5年内建成“世界最大的海上机场”。海南三亚也计划填海建设28平方公里的大型空港，预计投资上千亿元(人民币，下同)。此外，天津滨海新区、河北曹妃甸等地区都在不断扩大填海面积。

由于陆上土地资源有限，韩国、日本、荷兰等许多国家都有通过填海造地增加土地供应的历史。中国过去几年也有通过填海造地拓展发展空间、优化城市布局的举动。但迅速增加的填海面积以及不断消失的海岸线引发生态学家的担忧。

随着海岸线被陆地蚕食，候鸟栖息的潮间带被吞噬，海岸生态系统也受到威胁。根据国家海洋局公开的数据，最近10年，中国填海造地海域使用确权面积达1100多平方公里。围海造地使大陆海岸线变形缩减，直接威胁海岸生态链。

国土部此次部长办公会也指出，从海洋环境监测数据看，不合理的产业和空间布局所进行的围填海及一些用海活动，对生态环境造成一定影响。

会议指出，中共十八届三中全会就划定生态保护红线、建立资源环境承载能力监测预警机制、对海洋资源超载区域实行限制性措施等提出了明确要求。在严控填海造地方面，要加强研究、指导与配合，调动发挥沿海地方党委政府的作用，积极会同有关部门研究提出有关举措，建立有效的协调联动机制。(完)