官员财产公开何时走出“昙花一现”怪相？

     本网讯  据新京报记者统计,2009年新疆阿勒泰地区首开先河至今,试点官员财产公开的地区已接近40个。近40个试点地区中,除了银川、哈尔滨、石家庄3个省会城市,其余试点均为县市区。由于试点地区行政级别不高,所以,科级干部系官员财产公开的“主力”。8月13日至15日,新京报记者回访其中30个试点地区,“昙花一现”的地区多达13个。还有4个试点曾宣布启动官员财产公开,但之后无下文。(8月18日《新京报》)

    近年来,各地纷纷推行了官员财产公开制度,党的十八届三中全会也提出,“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。可以说,官员财产公开制度不仅是增强党员干部,特别是领导干部财产“公开度”的一项重要举措,还是一种预防和惩治官员贪污腐败的制度保障,更是选拔任用领导干部的重要参考标准。就制度本身而言,官员财产公开制度不失为一项强化干部监督的有效举措。

    但制度再好,如果没有付诸于实践,抑或是得到很好的落实,也都会是空谈,是一则“美丽童话”。从新京报记者回访官员财产公开试点的结果来看,居然有多达13个地区陷入了“昙花一现”的境地,着实是发人深思。

    官员财产公开制度缘何会出现“昙花一现”的局面呢?笔者认为,一则是“人走政息”方面的影响,一任领导一规划,由于人事调整,上一任领导推行的财产公开制度,下一任领导接手时,则会出现不执行,抑或是跑偏执行的现象;二则是一些地方迫于公众压力以及个别官员阻力,在执行官员财产公示制度上,公示的内容仅限于模糊层面,甚至有的是只申报,却不对外公示,导致此项制度难以推行;三则是对官员财产公示制度缺乏有效的监督与管理,且核查难度相对较大,使得此项制度推行过程中缺乏配套制度的保障与约束。

    官员财产公开制度出现“昙花一现”的局面,不仅会导致此项制度难以从时间范畴和空间范畴上深入推行,难以达到预期效果,还会在一定程度上降低政府的公信力,让广大人民群众大失所望。从另一个层面来讲,还会使得选拔任用领导干部工作缺少了一项重要保障制度。对于当下中央深入开展的反腐倡廉工作,更是增加了一定的阻力。

    因此,如何让官员财产公开制度走出“昙花一现”的“美丽童话”,是值得各地去深思的一个问题。笔者认为,让官员财产公开制度取得预期效果,关键还在于各地不折不扣地抓落实,而如何落实好,领导干部的作用不容忽视,作为一名领导干部,既然要推行官员财产公开制度,就必须要率先垂范,坚持做到执行不跑偏。另外,在执行此项制度时,各地也要既做到申报,也做到公示,更要在社会上公示,接受群众监督。

   当然了,要想让官员财产公开制度取得实效,还需要有关部门出台相关配套的制度予以辅助,唯有以制度保障制度,以制度约束制度,方能让制度在执行过程中不走样。我们也有理由相信,随着中央各项制度改革的推进,官员财产公开制度定会成为促进干部监督、选拔任用干部、预防惩治腐败的重要保障。

    文/刘刚