发改委联动调查车企垄断 针对整车和零配件价格两方面

 　　
业内人士透露 发改委反垄断局对豪车试探性降价不满意

多地发改委联动调查车企垄断

本网讯  昨天有消息传出，发改委物价和反垄断部门对奔驰位于上海的办事处进行了调查。江苏省物价局反垄断分局也已对苏州、无锡、丹阳等五个城市的奔驰经销商进行反垄断调查。对于奔驰是否存在垄断行为目前仍在调查取证之中。另据了解，上海市发改委对克莱斯勒、湖北物价局对奥迪的调查已经接近尾声，已经查明这两家公司都存在垄断行为。不过截至昨发稿时，相关地区发改委都尚未披露任何相关消息。

调查针对整车和零配件价格两方面

据消息人士透露，目前调查部门主要针对进口汽车厂商在两个方面可能存在的垄断行为进行调查，一是限定整车价格，二是限定4S店的零配件价格和保养价格。因此此次发改委的反垄断调查不仅局限于整车价格，更直指售后市场零部件供应渠道垄断和车厂与4S店限价限区域销售，旨在消除“横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为”。上海市发改委对克莱斯勒、湖北物价局对奥迪的调查已经接近尾声，已经查明这两家公司都存在垄断行为。奥迪在湖北曾召集4S店，统一零配件和保养的价格。而克莱斯勒在上海也存在类似的问题。这两家企业近期将会受到相应处罚。

豪车争相降价应对反垄断调查

对于发改委的反垄断调查，近期一些曾被曝光在中国市场价格虚高的高端豪华车品牌接连宣布整车、配件或保养价格大幅下调，甚至有的厂家并不讳言此举就是“回应国家发改委价格监督检查与反垄断局针对汽车行业进行的反垄断调查”。不过这种临阵降价的方式究竟能不能躲过处罚，业内人士表示这种“好态度”可能有助于从轻处罚，但一旦查实垄断行为，并不能因此躲过处罚。

7月初,奔驰对外公布了“星徽保养菜单”，对A保、B保以及保养配件的价格予以明确规范，保养菜单价格相比过去的套餐降了20%以上。

捷豹路虎则是最早宣布对整车降价的品牌，从8月1日起对路虎揽胜加长版、路虎揽胜运动版5.0 V8以及捷豹F-TYPE敞篷版全系车型的厂方指导价大幅下降，最高降幅达到30万元。路虎官方还表示对近期已经购买这三款车型的车主也正在考虑差价补偿措施，同时对于经销商损失的弥补方式也在研究之中，“公司会尽力保证不让消费者和经销商的利益受损”。

紧接着，一汽-大众奥迪也宣布从8月1日起下调国产车型的原装配件价格。使得汽车零部件价格之和与整车销售价格的比值明显降低。以奥迪A6L为例，此次调整后，该车型的“零整比”将从411%降至291%。

随后奔驰也宣布从9月份起对部分维修和配件价格下调，以回应国家发改委价格监督检查与反垄断局对国内汽车行业的反垄断调查。此次部分维修配件的价格调整将涵盖梅赛德斯-奔驰全系车型，范围包括超过1万个配件。通过此次调整，奔驰部分维修配件价格平均下调15%。
       

专家指渠道垄断导致行业垄断

其实不仅进口汽车，我国的汽车行业整体上就存在较强的垄断色彩，从汽车的销售到售后服务、零配件供应等都存在这个问题。对此，很多行业人士都表示，我国已实施多年的《汽车品牌销售管理实施办法》其实在很大程度上助长了汽车行业垄断行为的产生。据了解，该办法第25条规定：“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。”汽车行业专家贾新光就表示，这一条条款其实间接强化了国内汽车售后维修与配件供应的垄断地位，因此只有修改完善这一规则才能从根源上避免车企垄断生产、销售、定价、维修保养等几乎所有价格环节。

北京青年报记者注意到，近日国家工商总局已经出台新政，即同一家4S店可以同时卖不同品牌汽车。根据国家工商总局的规划，从今年10月份起将停止备案汽车总经销和品牌授权经销商。据悉，工商总局从今年8月20日起不再接收汽车供应商报送的备案材料；对已接收材料中符合备案条件的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商名单，将在9月份最后一批备案名单中公布。

自今年10月1日起，工商总局将停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。根据工商总局的部署，停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商（含总经销商），按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。根据工商总局公布的备案名单文件，已将营业执照经营范围登记为“××品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。业内人士指出，从发改委严查行业垄断到工商总局放开汽车销售限制，这些举动可以看出，国家正在从多个层面共同对汽车行业的垄断顽疾开展攻势，将要通过多管齐下的手段彻底解决这一老大难问题。

消费者称降价只是“象征性”

对于被调查车企紧急出台的各项降价举措，有消费者指出只是“象征性”，“比国外的售价还是高很多，远没有降到底”。以昨天宣布降价的克莱斯勒为例，此次共宣布两个型号的整车降价：Jeep大切诺基SRT8价格下调6.5万元，大切诺基5.7L旗舰尊悦版价格下调4.5万元人民币。

据北青报记者从经销商处了解到，大切诺基SRT8之前的指导价为126.99元，此次下调6.5万元后售价为120.49万元；5.7L旗舰尊悦版之前指导价为89.99万元，此次下调4.5万元之后为85.49万元。

但即便调整之后的价格与美国市场的售价仍可谓“天渊之别”，以大切诺基SRT8为例，其在美国的起售价大约为64990美元，约合人民币40万元，仅为中国市场售价三分之一，因此仅仅降价6.5万元并没有实质改变国内外市场的巨大价格差异。文/本报记者张钦

记者追访

反垄断风暴

将席卷所有车企

这边是奔驰、捷豹路虎、奥迪陆续宣布降低配件或整车价格，那边是发改委不断约谈汽车企业，突击查访奔驰上海办事处，检查办事处内多台电脑。种种迹象表明，发改委反垄断调查并未因汽车企业主动下调产品价格而终止，反而越演越烈，越来越深入。知情人士透露，虽然发改委最先拿豪华品牌开刀，但这场反垄断调查绝不仅仅止于豪华品牌，不要说合资企业将毫无悬念卷入其中，自主品牌也不会幸免。

发改委6月启动约谈程序

豪车天价曾无数次地被中国消费者诟病，远远高于国际水平的“零整比”（国际为300%，中国则普遍高于400%，最高可达1200％）也一直是中国汽车行业的一大“特色”。因零部件价格决定了维修成本的高低，中国消费者一方面要花大价钱买车，一方面又要承担高昂的维修保养成本。如今，这种局面正在因发改委的反垄断调查而改变。

今年2月，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林曾对媒体表示正对汽车配件垄断进行外围调查，央视进行了跟进报道，曝光进口豪车暴利问题。6月，商务部下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》，对国内汽车市场的潜在垄断行为进行调查。同时，国家发改委开始约谈多家豪华品牌车企负责人。

合资企业将是下一轮约谈对象

此后不久，捷豹路虎宣布对旗下三款车型的厂商指导价平均下调人民币20万元。曾被指为保养价格过高的奔驰则两次下调维修保养配件价格，奥迪也宣布下调上万种国产车型的原装备件价格，平均降幅达20%。

这些行动都是对发改委反垄断调查的积极回应，但发改委显然并未满足于此，就在奔驰再次宣布下调维修配件价格后的第二天，发改委突击检查了奔驰上海办公室，进行了整整一天的约谈和调查。知情人士透露，针对汽车行业的反垄断调查将持续进行。不仅豪华品牌诸如奔驰、宝马、奥迪等企业被一一约谈，“零整比”同样居高不下的合资企业也将成为下一轮的约谈目标，甚至自主品牌企业也不会幸免。

车企或面临“10亿级”罚款

而对于网上流传的处罚传闻，业内人士表示，鉴于此次发改委反垄断调查的力度、深度和广度，对车企的处罚将在意料之中，而且涉及面将会很广。因为之前没有先例，尚无法判断处罚金额的数目。不过，根据中国《反垄断法》第46条规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处以上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。如按此标准，对汽车企业的处罚将多数以“亿元”甚至“十亿元”为单位。文/本报记者李东颖

车企回应

奔驰：全力配合反垄断局相关调查

昨天，北京青年报记者从奔驰中国得到确认，本周一，国家发改委反垄断调查小组确实查访了奔驰上海办事处，并约谈了部分高管，奔驰中国正在全力配合反垄断局的相关调查。

就在此事发生前一天，似乎已经预感到反垄断部门此次调查的力度，北京梅赛德斯—奔驰汽车销售有限公司在周末紧急发文称，从9月1日起主动调整部分维修配件的价格，以回应国家发改委价格监督检查与反垄断局对国内汽车行业的反垄断调查。而周一上午10点，国家发改委反垄断调查小组就对奔驰上海办事处进行了突击调查，并搬走了部分电脑。

奔驰中国公关相关人员在北青报记者采访时证实，除了上海办事处之外，奔驰的多家经销商也同时受到调查，调查内容可能是奔驰整车价格，其次是零配件价格和保养价格，对此奔驰中国将给予积极配合。

“很明显，发改委反垄断局对试探性降价并不满意。”一位不愿透露姓名的行业人士说。早在7月1日，奔驰就推出星徽保养菜单，整体上价格下降20%左右，下调从30%-50%不等。此次价格调整似乎并未引起相关部门的注意，数周后，奔驰召开媒体发布会，正式发布了星徽保养菜单，公布了几款车型保养价格，对于“降价”二字则未提及。

而在此前，北京梅赛德斯—奔驰销售服务有限公司总裁兼首席执行官倪恺在不同场合承认，发改委确实与北京奔驰进行了谈话，但是倪恺说:“他们确实表达了某种关切，我认为他们的关切是认真的。我们希望对此保留意见。”

此次事件被认为是奔驰多年来遇到第二次信任危机。2001年，武汉车主维权无果，一怒之下作出“过激”维权行为，引发奔驰在中国大规模信任危机。

奥迪：暂未回应

“发改委处罚”传闻

一汽-大众奥迪相关人士告诉北青报记者，发改委确实约谈了一汽-大众奥迪，奥迪也于不久前下调了国产车型原装备件价格。对于某些媒体报道的“近期将受到处罚”，暂时无法做出回应。

一汽-大众奥迪日前宣布从8月1日起主动下调国产车型的原装备件价格，涉及的备件有上万种，平均降幅达20%。一汽-大众奥迪相关人士表示，此次下调原装备件价格是在发改委约谈之后，调整涉及旗下所有国产车型。一汽-大众奥迪的调价行为得到了发改委价格监督检查与反垄断局的肯定。国家发改委价格监督检查与反垄断局反垄断调查二处官员表示：“我们欢迎像奥迪这样的国际汽车品牌能够主动进行整改的做法，也希望其他企业都能够对自身经营行为进行合规性审查，积极采取措施，共同推动中国汽车售后服务行业健康有序的发展，维护消费者的利益。”文/本报记者李东颖

克莱斯勒：即日起

调整中国市场价格

8月5日，克莱斯勒（中国）汽车销售有限公司宣布，作为对国家发改委价格监督检查与反垄断局和上海市发改委价格监督检查与反垄断局对公司进行反垄断调查的积极回应，即日起，对克莱斯勒旗下的部分产品和配件在中国市场的价格进行调整。

上述的产品和配件包括，如大灯、外后视镜、启动机等在内的145种高价值高保修率零配件的价格将下调20%；同时旗舰产品Jeep大切诺基SRT8价格下调6.5万元，大切诺基5.7L旗舰尊悦版价格下调4.5万元人民币。

相比较对新车价格的调整，更多消费者通过配件价格的调整能够得到更多实惠。此次调整的大切诺基SRT8和大切诺基5.7L旗舰尊悦版两款车型均为Jeep大切诺基高端车型，而作为主力销售的小排量车型则并不在降价之列。

有市场人士指出：“虽然厂家宣布即日起调整新车指导价格，但市场上暂不会立刻出现价格上的变动。由于订货与库存问题，价格调整实际效果需要三个月后才能显现，届时也要看经销商从厂家提车价格是否作出调整以及市场供求关系决定终端价格。但在目前情况下，汽车企业调整配件价格以降低车辆‘零整比’，倒是让更多消费者直接受益。”（记者吴鹏亮）