律师们欲打公益官司 诉求取消昆明机场高速收费

    本网讯  本月20日，云南律师界在网络上发出一份公开信，他们呼吁取消昆明机场高速公路收费。原因是昆明长水机场是主城区的配套公共服务设施，市民购票时已经交纳了机场建设费，就不应该再收取机场高速过路费。他们认为，这条公路不应成为“流金道路”。连日来，这封公开信在网络上持续发酵。机场高速到底该不该收费？往返机场的上班族、出租车司机、私家车以及乘客们又是什么看法呢？带着这些问题，本报记者进行了走访调查。

    吐槽

    33位市民网上发出“公开信”

    “既然收取了机场建设费，就不该再收取机场高速公路过路费。”7月20日，来自云南律师界、个体户和自由职业者等行业的33位市民，在网络上发出“公开信”。除了网络上，这封公开信还被同时寄给了全国人大、全国政协等多个部门。

    公开信说，昆明长水国际机场(以下简称“长水机场”)是云南人民与全国及世界空中交通的重要门户，是反映云南人民形象的重要窗口。机场自2012年6月底正式运营以来，四海宾朋日均进出港接近8万人次，全国排名第四，迎来送往的大小车辆日均进出4万余辆。而昆明机场高速全长14.89公里，可以说是云南省最繁忙的高速交通运输要道。但就是在这样繁忙、短小的高速交通要道上，每次出入却要交纳10元钱过路费。

    呼吁者给记者算了一笔账——依据每天4万辆车流量、每辆车20元计算，每天的过路费都在数十万元。他们认为，昆明长水机场是城市的配套公共设施，这条路不应成为“流金道路”。

    调查

    机场员工往来也不可以打折

    事实上，在长水机场刚投入使用时，机场员工就开始抱怨收费高，他们表示：“只是过路费就占工资的近20%，还不算油费”。对此，机场方面也曾写信反映，表示应给员工的过路费打折。云南民航各单位也多次联合提请省、市政府帮助协调，但至今无果。

据相关媒体报道，昆明新机场高速公路建设发展有限公司相关人士表示，机场高速是招商引资进来的项目，高速公路开通之前，公司方面对高速公路通行费用进行过全面的调查和研究。对于机场员工走机场高速的费用问题，公司方面一直本着积极的态度想要协商解决这个问题，但因为一些原因至今还没有明显的进展。

    诉讼

    18名律师准备打场公益官司

    记者统计了一下，公开信中联名反映这一问题的律师有18名，这些律师都是云南律师界的从业者。而这封公开信的最早发起人是其中的3位律师。

    为什么要提出异议？昨日，云南卓承律师事务所沙艳华律师在接受采访时说，据他了解，全国很多省会城市都修建了通往机场的高速公路，有的省份收取过路费，有的省份则免费通行。但一些省份即便收费，也是单向一次性收取，像昆明这样进出都要收费的情况，不仅增加往来车辆的负担，也浪费乘客和接客市民的时间。他建议，其实昆明完全可以借鉴外省的模式，即使要收也实行一次性收费。

    云南天外天律师事务所王龙得律师也认为，昆明是旅游天堂，刚下飞机就要交过路费，虽然只是10元钱，但也会让到昆明旅游的乘客产生不好的印象。

    云南联宇律师事务所的王理乾律师想法更直接——他说，市民已经掏了机场建设费，去机场的路本就应该修嘛！怎么可能会机场建设和机场公路建设分开而论呢？它们两者之间本就是一体的，他认为这是一种变相的乱收费行为。

    据悉，发起者将在近日再次商议下一步的方案。王理乾律师透露，目前响应的呼吁者已经增加到了200多位，他们将选择打一场公益诉讼官司，试图通过诉讼方式来解决这一问题。
     做比较

    昆明机场高速全长14.89公里

    单边收费10元

    收费标准约为0.67元/公里

    西安咸阳机场收费约为0.49元/公里

    成都双流机场收费则为0.83元/公里

    算细账

    代表人物：“空中飞人”

    支出情况：几乎每星期都要驾车从关上到长水机场乘机。时间一久，来回过路费成了一笔不小的开销。

    直观感受：“太贵了！不到20公里的路程，却要收取10元过路费，收一半差不多！”

    代表人物：上班族

    支出情况：每天上班都要经过两个收费站，加上油费一个月上班的成本在1000元以上。

    直观感受：真是一笔不小的数目，几乎占到了工资的10%～20%。

   代表人物：大巴司机

    支出情况：日均往返长水机场五六次，一次过路费36元，加上油费，一趟下来需要100多元。

    直观感受：全程近15公里，收费却赶上了北京标准，压力真心有点大。

    代表人物：的哥的姐

    支出情况：去机场一趟，原本车费只要七八十元，但加上过路费，车费飙至百元以上，乘客往往怨声载道。

    直观感受：虽然机场的过路费由乘客埋单，但返城拉不到客，过路费就得自掏腰包，不划算啊！
    回应

    交通部门：收费并不违规

     对于公开信的呼吁，交通部门业内人士认为，昆明机场高速路收取车辆通行费并无违法或违规行为，“机场高速收费经云南省政府、昆明市政府审查批准，于2012年6月28日凌晨零点整启动试收费运营并已按程序公示，按照5类车型分类和云南省现行高速公路计费系数收取车辆通行费”。

    该人士表示，“国务院《收费公路管理条例》规定，还贷公路在批准收费期限届满前已经还清贷款的，才能终止收费，实行免费通行，但昆明机场高速公路才收费两年，还没有收回成本，肯定是不可能免费通行的”。

    建设公司：

    已关注公开信

    从昆明新机场高速公路建设发展有限公司公开场合提供的数据看，机场高速每天车流量约为7万辆次，按照10元/车次计算，每天收取过路费的总金额约为70万元，月度收入约为2100万元，年度收入约为2.52亿元。这意味着机场高速至少要收费10年以上才能基本收回投资成本。

    昨日，本报记者来到了昆明新机场高速公路建设发展有限公司。在向值班人员表明采访意图后，该公司一名负责安保的领导表示，公司已关注到了网络上的这封公开信，但相关的领导都开会去了。如果公司方面有具体动作，会给外界一个答复。

    此后，记者注意到，在该公司门口昆明机场高速公路的路边，一块“云南省收费公路公示牌”上显示，该收费站最高收费每次45元，最低收费5元每次，车型也被分为了5类车型。记者拨通了这块公示牌上标示的该公司电话。电话中，记者表明采访意图后，接电话的工作人员在向该公司相关领导汇报后，给出的回复是：“目前，我们还不方便答复。”

    熊波 实习记者 苏煜 实习生 班娅楠 蔡文雯(春城晚报)