解民忧惠民生聚民心践行党的群众路线 创新理念为群众提供“一站

　　本网讯   徐州（江苏）6月5日电 记者孙春英 丁国锋 马超 法制日报社、江苏省司法厅和徐州市委市政府今天在此间联合召开12348司法行政公共服务平台建设暨应用座谈会。司法部副部长、政治部主任张彦珍在会上讲话指出，12348公共服务平台已成为贯彻党的群众路线教育实践活动的鲜活典型和重要成果，江苏各级司法行政机关要在徐州先行先试基础上，逐步推开12348公共服务平台，力争以更高标准、更新思路、更加行之有效的措施，开创江苏司法行政工作新局面。

　　张彦珍说，江苏司法行政机关作为政府重要的管理和服务部门，以开展12348公共服务平台建设作为认真学习和贯彻党的群众路线教育实践活动精神的切入点，主动贴近实际、密切联系群众，充分发挥司法行政职能优势，统一整合了法律援助、法制宣传、矛盾调处、律师公证等司法行政社会服务功能，通过“电话热线”、“网上预约”等人性化服务方式，对群众诉求做到认真受理、及时交办、限时督办、按时回访，方便群众及时高效地获得所需的法律服务。同时，江苏司法行政系统不断完善法律服务网络，将现场接待、网上受理、电话受理同时纳入12348公共服务平台，多渠道受理群众诉求，为群众提供“一站式”法律服务，积极化解各类社会矛盾，努力营造良好的社会法治环境。作为新形势下司法行政机关提供公共法律服务的重要窗口和政府联系群众的桥梁，平台受到了社会的广泛欢迎和好评，真正发挥了“减压阀、润滑剂”的作用，江苏的做法和经验值得其他地方学习和借鉴。

　　张彦珍要求，江苏各级司法行政机关要把建设好、使用好和管理好12348公共服务平台，作为推动党的群众路线教育实践活动的重大课题和重要举措去认识、去谋划、去推进，在服务党委政府、服务人民群众上有更大作为。通过完善服务产品、提高服务效能，让党的群众路线教育实践活动成果更好地惠及百姓;通过整合优化内部资源，以打造集民情、汇民意、解民忧的综合性管理服务平台为目标，实现司法行政工作的各项职能向更高层次的提升；通过提升标杆、广泛宣传，努力扩大12348公共服务平台的品牌示范效应，全力打造适应形势发展、创新社会治理、畅通民意诉求的全新司法行政公共服务品牌。

　　江苏省司法厅厅长柳玉祥主持座谈会并讲话。他说，去年以来，在党的群众路线教育实践活动过程中，江苏省司法厅党委确立了“打造人民满意的服务型司法行政机关”的目标，将12348法律援助专线升级为12348公共服务平台，为群众提供即时性、一站式公共法律服务，努力将其打造成为响亮的服务品牌。他表示，全省司法行政机关要加速平台推进，确保年内全部上线，让全省人民都能享受公共法律服务的红利；推动服务升级，做好新型法律服务产品的设计和供应；创新工作理念，积极引导社会法律服务资源参与服务，共同推进12348公共服务平台的建设与运行,更好地服务广大人民群众、服务全省工作大局。

　　座谈会上，法制日报社社长、总编辑雷晓路，徐州市委副书记、市长朱民，徐州市司法局局长刘宏方，中国法学会行政法学研究会副会长、清华大学公共管理学院教授于安，以及基层工作人员、调解员代表和群众代表作了发言。他们从不同角度阐述了12348公共服务平台参与社会治理、服务人民群众的意义与价值，深入研讨如何进一步推进12348公共服务平台建设，提升平台的服务质量和服务效果。

　　司法部法制宣传司副司长李志路、法制日报社副社长周秉键和江苏省司法厅有关领导、厅机关有关处室负责人、各省辖市司法局局长等参加了座谈会。
    　“整合法律咨询、法制宣传、法律服务、矛盾调处等职能，将12348法律援助专线升级为12348公共服务平台，为群众提供最好的即时性、一站式公共法律服务，是江苏省司法厅党委在党的群众路线教育实践活动过程中一项重要举措，也是打造人民满意的服务型司法行政机关的重要抓手。”

　　6月5日，江苏省司法厅党委书记、厅长柳玉祥在接受《法制日报》记者采访时作出上述表示。

　　柳玉祥介绍说，江苏之所以要将12348公共服务平台建设打造成为响亮的法律服务品牌，主要基于有效提升服务为民实际成效、打造服务型实战型司法行政机关、持续扩大司法行政社会影响力的考虑。通过加强和拓展民生领域公共法律服务，丰富完善服务产品供应体系，建立健全以服务成效为核心的考核激励机制，把民生需求与工作决策有机衔接起来、把司法行政职能与人民群众的现实需求有效结合起来，为广大群众提供适销对路的公共服务产品。

　　柳玉祥进一步说，通过该平台建设，将进一步增强信息观念，强化分析研判，快速掌握群众需求，进一步整合司法行政职能资源，将工作流、信息流、管理流按照统一规范的管理方式、工作标准和运行模式来推进落实，通过在平台设置群众满意度调查，还实现了服务评价数据的实时采集、自动统计、智能分析，用事实说话、用数字说话、用人民是否满意说话，切实增强服务为民的主动性和自觉性。此外，平台建设和有效运行，还是司法行政机关坚持民本意识、突出问题导向的突破口，将推动建立起“闭环式”工作运行机制、“组团式”的服务供应机制，发挥出“一站式”公共法律服务平台的资源积聚功能、服务整合功能和社会宣传功能，积极扩大司法行政工作的社会影响力。

　　“仅徐州试点情况看，平台在试运行的五个多月内网站浏览总量达46万多，注册用户已近1.3万人，已累计接听热线电话25478件，平均每天达300余人（次），是以往法援热线接报量的10倍以上，95%以上被回访来电群众对服务结果表示满意或非常满意，这在以前是难以想象的。”柳玉祥说。

　　他认为，12348公共服务平台建设所提出的“12348、法润千万家”品牌价值初步呈现，对建设服务型司法行政机关作出了积极探索，如在平台运行过程中，采取了进度监控、智能提示、督查督办等一系列方法实现对业务工单的追踪管理，固化了服务办理的时间节点，加快了工作节奏，促使工作由弹性向刚性转变。通过建立责任倒逼机制，还引导工作变“管理驱动型”为“服务驱动型”，实现了基层司法行政工作由慢到快，由被动向主动的转变。

　　柳玉祥表示，江苏各地将以12348公共服务平台建设为抓手，加快构建全面覆盖的司法行政网络，努力建成横向相联、纵向贯通、上下联动的工作体系，实现服务能力和服务质量的提档升级，让全省人民都能分享平台建设的红利。要进一步加强源头信息收集，快速掌握群众需求，推动做好新型法律服务产品的设计和供应，以群众是否需要为首要原则、是否满意为核心标准，及时淘汰群众不认可、受众不广泛、使用率较低的产品，集中资源设计开发群众意愿强烈、服务需求旺盛、受众群体广泛的法律服务产品，不断丰富差异化、适销对路的公共法律服务产品体系，将更多的公共服务资源吸纳进入公共法律服务体系，充分发挥平台的载体功能、协调功能、集群功能，真正实现司法行政服务能力和服务质量的提档升级。

　　法制网徐州（江苏）6月5日电。