驾照买卖分屡禁不绝 专家:将交通违法行为纳信用体系

　　漫画：朱慧卿

本网讯  自2013年元旦起，新交规“123号令”开始实施。由于增加了不少扣分项目，原有扣分项目也愈加严格，使得驾照买卖分的现象变得更为突出，甚至有些在校生为了赚“外快”也参与其中。

上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网与问卷网，对3494人进行的一项调查显示，79.9%的受访者身边存在驾照买卖分现象，61.4%的受访者认为“法律意识淡漠”是驾照买卖分盛行的主要原因。

参与调查的受访者中，74.8%的受访者持有驾照，25.2%的受访者没有驾照。

65.9%的受访者认为买卖驾照分是违法行为

家住辽宁省旅顺市的大学生徐小宇曾回忆，经常有人到学生宿舍发买卖驾照分的小广告。“偷偷把传单从门底下塞进来，上面写着‘亲爱的同学，花大价钱学驾照但没有车开，不如卖些分赚钱’之类的。”

徐小宇称这种情况在网络上也比较常见，到一些社区网站搜“驾照卖分”，会发现不少这类信息，有的是中介收分，有的是个人卖分。中介收分一般都是低价，如果遇到直接的买家，会拿到更好的价钱。

成都某电力公司职员王可坦言，自己就有买分的需求。王可的车是新车，两年一审，现在快接近年审了，他准备去借几个朋友的驾照来代扣分。“我开车很多年，不会因为闯红灯扣分，主要是超速，有时我觉得自己是压着速度走的，但被认定超速了也没办法。”王可表示，如果借朋友的驾照还不够用，那就准备买分了。

天津市哲科律师事务所陈晖律师认为，驾照买卖分背后有利益驱动。面对新交规，许多人会想办法钻空子，而且由于驾照扣分处罚很严厉，驾照买卖分的价格也可能会更高。

为什么会出现“驾照买卖分”的现象？调查中，61.4%的受访者认为是由于“法律意识淡漠”，56.6%的受访者觉得是“监管不严”，49.9%的受访者认为是“缺乏责任心”。

数据显示，65.9%的受访者认为买卖驾照分是违法行为，不应当发生；但同时也有17.9%的受访者对此表示“各取所需，无可厚非”，还有6.2%的受访者认为驾照买卖分应当“合理化”。

在北京某高校就读的学生李然，还没有考取驾照，但是谈到驾照买卖分的事情，她表示非常反对。“既然这违反交通规定，那就不应该发生。”她说，“如果驾照分数不够用，就说明驾驶技术不行，作为路人我对此感到担忧。”

四川某广告公司职员王武则有不同看法，他表示自己见过很多公司拿内部员工的驾照代扣分。“虽然我不会出卖驾照，因为涉及隐私信息，担心泄露，但是如果朋友需要，我也不会有顾虑。”

中国人民公安大学教授丁立民指出，驾照代扣分最初是熟人之间相互帮忙，属于人情往来，后来发现可以赚钱，就被“产业化”了。丁立民直言，驾照买卖分看似是个小行为，但实际危害很大。交通违法，实际上是侵害了公共秩序和他人的权益，本身是错误的，但是大家没有意识到，甚至还有人从中获益，这与维护法制社会、和谐社会都是相违背的。
    专家建议将交通违法行为纳入个人信用体系

关于如何制止驾照买卖分？调查显示，64.6%的受访者认为应该严查严打“买卖分”，45.3%的受访者觉得应当出台消分细则，此外，还有人表示支持设立鼓励检举制度（39.2%）、将分数与保险费挂钩（35.3%），以及提高参与者守法意识（30.7%）等。

陈晖认为，驾照扣分的情况国外也存在，但在抽查中如被确认有人替交罚款，那么交易双方或者中介都会受到处罚，严重的还涉及妨碍公务等罪名。

丁立民表示，在许多西方国家，交通违法被纳入信誉机制，一车一人，如果车辆违规被拍下，那么车主很容易被找到，一旦失去信誉，对个人的影响很大，甚至难以在社会立足。“如果把车和驾驶证借出去，就是把自己的权利给了别人。”

陈晖赞成将驾照扣分与信用度挂钩。他认为如果这样做，人们会顾忌自己的不良信用记录，因为这将对他的贷款、保险、创业等各方面造成影响。违法的成本增大，就能起到很好的遏制作用。

丁立民提到，自己曾经和学生一起做过调查，发现许多驾驶员并不认为违反交通规则是信誉问题。他建议，2017年国家要建成全国信用平台，也应该把交通违法行为纳入其中。

调查显示，有47.8%的受访者建议在电子眼技术上有所提高，如拍车的同时拍人，可有助于制止买卖分，但丁立民对此提出了质疑。他表示，电子眼并不是解决问题的根本。如果摄像头变成高清，首先成本会上去，而且对戴帽子、墨镜之类的情况也无济于事。“之前对不扣安全带的行为罚款，网上就出现了安全带图案的T恤衫。另外，会否侵犯隐私空间也是一个很重要的问题。”

“面对驾照买卖分这类违法行为，重要的不是去想办法如何加强惩戒和监视。”丁立民说，最根本的方法是在人们心中装上电子眼，人人都应该有自觉的法律意识。他同时表示，社会各界，包括公益组织、学者和新闻媒体，都有责任宣传普及交通法律意识，提升全社会的重视度。