检察机关创新未检工作方法机制 全方位保障未成年人合法权益

本网讯   不论户籍平等对待未成年罪犯、推动社会力量共同帮教未成年罪犯……5月29日，最高人民检察院召开新闻发布会，最高检公诉厅厅长陈国庆介绍了15个检察机关创新工作方法和工作机制开展未检工作的事例。

　　2008年起，江苏省江阴市人民检察院牵头关工委等单位，选取部分优秀民营企业建立涉罪外来未成年人管护教育基地，由企业担任取保候审保证人，免费提供食宿、配合帮教活动等，对未成年人在管护教育期间从事企业适当工作的，给予同工同酬待遇。

　　截至目前，管护基地已接纳106名涉罪外来未成年人，其中98%以上被适用不起诉、缓刑等非监禁处置，无一重新犯罪。江阴市涉罪外来未成年人批捕率大幅下降。

　　近年，全国性侵女童案频发，如何保护受害女童备受社会关注。2013年以来，江苏省新沂市人民检察院牵头启动“向阳花”援助女童工程，联合相关部门，通过实施法律援助、医疗救助、心理帮助、社会扶助等措施，帮助受害女童及其家庭走出影响，恢复正常学习生活。目前已援助近20名女童。

　　山东省兰陵县是人口和农业大县，随着农村外出务工潮的出现，留守儿童达16万之多。兰陵县人民检察院专门成立未检科，发动全院35名女干警组成检察官春蕾团队，开通全国首个司法保护留守儿童官方微博和留守儿童求助热线，创办全国首个留守儿童家长夜校，预防和减少了涉农村留守儿童犯罪。

　　河南省郑州市中原区人民检察院探索因监护人涉罪而失管的未成年人及时发现、救助机制，联合团委、妇联、教育等部门，共同探索“蓓蕾580”救助模式，由检察机关负责在日常办案中排查发现有失管风险的未成年人，所有部门联合在司法、生活、教育、医疗、心理、就业6方面提供救助，实现涉罪人员未成年子女零失管。

　　预防和减少未成年人犯罪、挽救未成年罪犯，是检察机关的重要职责，但仅仅靠检察机关一家是不可能完成的。

　　四川省广元市利州区人民检察院联合其他政法机关和团委、教育、民政等部门，建立未成年人观护帮教基地，对不批捕、不起诉、附条件不起诉的涉案未成年人进行观护教育；建立未成年人普法示范基地，通过举办模拟法庭、法律知识竞赛等活动，整体提升校园法制氛围；建立未成年人公益劳动基地，安排被附条件不起诉的未成年人,参加辅导福利院孤儿作业、照顾养老院老人起居等活动，落实帮教考察内容。

　　北京市朝阳区人民检察院与北京政法职业学院合作，引入社会力量参与社会调查和帮教工作，探索社会调查员出庭机制，并积极参与后续帮教工作。