证监会:全系统纪委书记均设为专职 不再兼任行政职务

本网讯  5月21日电 据中央纪委监察部网站消息，为深入贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委三次全会精神，中国证监会坚持以建设性、创新性的思路、举措和方法，从证券期货监管系统整体推进监管转型的实际出发，大力开展纪检监察组织建设，经证监会党委批准，《关于进一步加强证券期货监管系统纪检监察组织建设的意见》正式颁布，按照“突出行业特点，先行先试”的原则，文件从落实双重领导体制、建立专职纪委书记制度、创新下属单位监督方式以及突出巡视职能作用等方面，努力破解制度推进过程中的难题，进一步增强对权力的制约监督效果，积极构建反腐倡廉新格局。

抓机构保障，要求纪检监察机构应设尽设。证监会是实行垂直领导的中央单位，为落实中央提出的党风廉政建设主体责任和监督责任和“一案双查”，证监会纪委通过建立下级纪委向会纪委报告工作、定期述职和约谈汇报等制度，强化会纪委对各单位纪委的领导，并按照“充分履职与优化职能、整合资源相结合”的原则，建立健全系统单位纪检监察机构设置，要求系统正局级派出机构单独设立纪检办，不与其它机构合署办公，配齐配强专职纪检监察干部。副局级派出机构必须配备专职纪检监察干部，切实解决过去系统单位纪检办和其它部门合署办公，工作有交叉、职责有重叠的问题，从体制上增强纪检监察机构的独立性和权威性。

抓班子建设，探索建立专职纪委书记制度。“要改变大家认为纪委是‘冷板凳’的思想，选拨优秀人才到纪检监察岗位上来工作，让纪委工作热起来。”证监会党委委员、纪委书记王会民多次在系统纪委书记座谈会上谈到这个观点。过去，证监会各系统单位，特别是派出机构的纪委书记多数是兼职，在监管工作任务繁重的情况下，难以保证纪委书记把主要精力都放在纪检监察工作上。按照中央关于纪委书记要聚焦主业，立足监督本位的要求，证监会党委作出决定，把全系统单位的纪委书记均设为专职，不再兼任任何行政职务。此外，探索建立领导班子岗位激励机制，把纪委书记、副书记岗位作为领导干部政治和组织协调能力锻炼的重要平台，切实增强岗位吸引力。

抓薄弱领域，把会管单位纳入组织建设工作重点。在当前证券期货监管转型、监管权力下放和股票发行注册制改革大背景下，证监会纪委书记王会民带队下基层调研，对证券期货交易所、协会等会管单位进行全面摸底，找准纪检监察组织建设的薄弱环节。鉴于这些单位在主体性质、职权来源和职权依据上的特殊性和差异性，以及纪检监察工作开展的不平衡性，王会民提出分类指导原则，对其职责任务、机构设置、人员配备和工作保障等进行制度优化，强化纪检办的职能作用，要求80人以上会管单位单独设立纪检办，200人以上会管单位按总人数的1%确定专职纪检监察干部，并要求其针对廉政、廉洁问题易发多发的工作环节和岗位，建章立制、分级监控，构建运行顺畅、配套完善、措施有力、特色鲜明的防控机制，实现监督到位。

抓人力保障，引入专业化队伍做好巡视工作。紧跟中央巡视工作最新精神，强化自身建设，单独设立证监会党委巡视工作领导小组办公室，配备专人专职从事巡视工作。每年从会机关、派出机构、会管单位或退休的老同志中选拔抽调担任巡视组组长或副组长。考虑到巡视工作涉及面广，为确保巡视效果，吸纳熟悉监管业务和会管单位整体运作情况的同志参与到巡视工作中来，每年分别从派出机构和会管单位各抽调一些新任或拟任副处级以上党员干部，专职从事巡视工作1年，拓宽巡视队伍来源渠道，增强问题发现能力。