义乌聘任制公务员将签约 专家称助健全准入退出机制

本网讯   义乌5月4日电(记者 赵晔娇 徐乐静)浙江义乌聘任制公务员已经过了7天的公示期，将于近日签约、走马上任。在民众看来，聘任制公务员打破了体制的铁饭碗。在专家看来，这一尝试可以撬动公务员制度的改革，助力健全公务员的“准入退出”机制。

　　推行国际贸易综合改革试点高薪揽才

　　义乌位于浙江省中部，县域经济发达。

　　根据2013年度中国中小城市综合实力百强县市排行榜，义乌入选全国中小城市综合实力排名百强和新型城镇化质量排名十强，分别位列综合实力百强县第11位、发展质量第2位。

　　经济实力发达并不是该市高薪揽才的主要原因。深究原因得追溯至2011年5月6日，中国第10个综合配套改革试验区－－义乌市国际贸易综合改革试点全面启动。

　　随着改革试点的深度推进，义乌经济社会的转型发展，人才需求量急剧增大。

　　“义乌迎来了难得的发展机遇和空间，但目前公务员队伍中，电子商务、港务管理、物流规划等领域的专业性人才非常紧缺。”义乌市组织部副部长蔡祝贤说。

　　对此，早在2013年2月，浙江省级有关部门进行调研，决定在义乌试点聘任制公务员招聘。

　　“招聘的聘任制公务员是国际贸易综合改革试点工作中比较紧缺的，专业技术型人才，面向全国招聘。”蔡祝贤表示。

　　这次共有6个职位推出，义乌市公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管、义乌市电子商务办电子商务分析师、义乌市规划局规划编制高级主管、义乌市交通运输局港务管理高级主管、义乌市物流办信息规划高级主管。

　　6个职位中5个是高级主管，工作经历与资格条件也颇为“高调”。

　　以义乌市物流办信息规划高级主管岗位为例，学历要求计算机、通信、信息管理等相关专业的硕士研究生，并具有全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试的高级证书。

　　同时，还要有十年以上信息化项目工作经验，且具有3年以上大型电子政务或物流信息化系统工作经验，还要有主持或参与编制2份以上信息化项目的项目建议书或可行性研究报告等咨询报告等相关条件要求；在考试测评中，专业素质的评估分值占60%以上。

　　五个职位公示 高级主管一职空缺

　　由于门槛太高，义乌组织部副部长蔡祝贤就担忧过，没人来报名，招不到合适的人才。

　　在延长了4天报名期后，6个岗位共吸引177人报名，33人符合招聘条件，在面试环节，有人主动放弃。

　　经过层层筛选，根据浙江省委组织部主办的浙江组织工作网显示，项勤毅、于树明、吴浩军、李金龙、林建明五个人出现在公示名单中。

　　他们中有3人来自于企业，2人来自于外省的政府机关。

　　林建明目前的工作岗位是江苏省扬州市经济和信息化委员会，他在接受媒体电话采访时，没有多说，就表态“想踏踏实实做一些事情。”

　　义乌市物流办要招的是信息规划高级主管，该办副主任金更忠认为：“成功入选者可以对整个义乌的物流企业做一个全盘规划，这种大展拳脚的舞台以及工作的成就感，应该是最吸引他们的地方。”

　　记者同时注意到，义乌市公安局交通信号灯管理高级主管一职仍然空缺。至于原因，官方还没有正式对外公布。

　　据义乌市人力资源和社会保障局党委委员黄兰英介绍，目前，聘任制公务员协议工资指导基础标准为30万/年，在此基础上还能再协商确定。根据“义乌英才”计划，年薪最高可达60万。

　　聘任制公务员早有先例 专家称有助于制度改革

　　据悉，义乌开展聘任制公务员并不是首开先河。

　　经人社部批准的全国聘任制公务员制度试点城市是深圳，该市于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。2010年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员，一律实行聘任制。

　　随后，河南省、辽宁省沈阳市沈北新区等地也在试点聘任公务员。

　　在义乌市组织部副部长蔡祝贤看来，可以将义乌聘任制公务员看成是一种人才引进。

　　浙江大学公共管理学院政府管理系系主任范柏乃认为，这项改革可以发挥“杠杆式”的作用，撬动公务员体制的改革。

　　“给予专业技术型人才高薪，更加容易激发这支队伍的活力和创造力。同时，可以助推公务员体制的改革，进一步改善机关内慵懒散的作风，调动工作积极性。”范柏乃认为，聘任公务员，给公务员改革创造了一个好的环境。

　　浙江省社会科学院社会学所教授杨建华表示，这次浙江在义乌试点聘任制公务员，对于浙江今后的公务员结构优化是有重大意义的。不过，他认为，要想确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，首先就是要真正地畅通“出口”，完善“准入退出”机制。

　　杨建华还表示，除了要完善机制外，更要做到对聘任制公务员考核的透明、公开、公正化，“聘任制的公务员是否有真的资格续聘，还是要摊开来。”