法制日报：行贿者法不责众潜规则当休

本网讯  在许多地方也存在一种潜规则，那就是在涉及人数众多的行贿官员和行贿商人的案件中，对行贿人并不处理，或者只处理一小部分

沉寂两年的茂名官场腐败窝案，再次进入公众视野。广东茂名政协主席冯立梅被调查。这或许是开启重新调查茂名窝案的一把钥匙。始于2009年的茂名官场窝案共涉及厅、处级干部240余人，市辖六个县(区)的主要领导全部涉案。直到2012年，时任广东统战部部长、茂名市原市委书记周镇宏被调查，之后茂名官场才恢复平静。当年在处理茂名窝案时，放过了160余官员。而冯立梅或是其中一员(4月26日《新京报》)。

茂名官场腐败窝案，可谓是当年马德案的翻版，甚至有过之而无不及。这一涉厅、处级干部240余人的茂名窝案，当年放过了160余官员，包括冯立梅。而当年黑龙江省绥化市原市委书记马德案：向上，牵涉国土资源部原部长田凤山、黑龙江省原政协主席韩桂芝等众多高官；向下，牵涉绥化市下辖10个县市，有半数以上县市的处级以上干部涉案，仅绥化市各部门一把手就有50多人。这两个案件共同的特点是，涉及的干部众多，而相当多行贿的官员并没有及时得到法律的追究。

但这也并不仅是这两个案件独有的特点，在许多地方也存在一种潜规则，那就是在涉及人数众多的行贿官员和行贿商人的案件中，对行贿人并不处理，或者只处理一小部分。这种潜规则当然也有冠冕堂皇的理由，那就是所谓的法不责众，如果都处理干部了，当地的干部队伍就不稳定了，谁来做工作，社会也就不稳定了；何况，行贿的人又不像受贿的人那样，主观恶性不大，社会危害不大。

我总觉得这种说法，恐怕是当地主政官员或者反腐败官员，其实是一种对体制内人的惺惺相惜，或许还是为自己留条后路的打算。因为，要说处理了行贿的官员没有人做事，很难让人相信。等候着提拔重用又有能力的候补干部多如牛毛，再看看，每年想考入公务员队伍的大批大学毕业生，我们就知道，官场的队伍从来就不会缺人，只有满足不了的官位。对于行贿的官员，必须依照纪律和法律，严肃追究纪律和刑事责任，做到除恶务尽，才能彰显法治，公平与正义。

首先，行贿的官员留用，是对其他干部的不公。因为，他们利用行贿这种不正当手段升迁，而其他没有利用这种手段的干部则往往得不到升迁，他们辛辛苦苦一辈子，往往也是在原地踏步，如今行贿官员的事实已经曝光，却仍然得不到处理，其他干部哪有真心去做事？而且，这种利用不正当手段升迁却得不到处理的事情，也会给社会带来不良示范，让公众也利用不正当手段获取利益。

其次，行贿官员留任，还将对社会公平秩序带来更大的祸害。世上没有平白无故的爱，也没有平白无故的恨，依靠不正当手段花钱出去，就要用不正当手段赚回钱来，行贿官员不会做亏本的买卖，他们只会变本加厉捞钱，让纳税人利益受损。茂名一位正科级干部说，除了挪用公款、收受贿赂及红包礼金所得外，官员行贿资金的另一个主要来源就是找老板支持，“等上任后再通过关照工程项目等方式给予老板回报”。

最后，行贿官员留任，受贿的市场就不会杜绝，将有更多的官员卖官。行贿、受贿是对合性犯罪，没有行贿就没有受贿，如今，受贿的官员虽然被查处了，但行贿的官员还留任，这会使他们心存侥幸，他们为谋取更大的升迁，仍然会继续行贿。而其他官员看到行贿官员仍然能留任，则可能也效仿，利用行贿来谋取升迁，如此，“买官卖官”市场就会屡禁不绝，官场风气就得不到根本好转。

如今，茂名官场腐败窝案又重启调查了，相关漏网的官员恐怕难逃法网。我更希望，通过这一腐败窝案的查处，能打破官场的法不责众、行贿官员不受追究的潜规则，让官场风清正气。杨涛