力促干警清正队伍清廉司法清明

　本网讯  习近平总书记1月7日在中央政法工作会议上强调："旗帜鲜明反对腐败,是政法战线必须打好的攻坚战。"正在北京举行的第一期政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班上，不少学员再次研读这句话时依然感触很深，深知责任重大。

　　多位学员4月24日接受《法制日报》记者采访时表示，通过学习习近平总书记重要讲话精神，深刻认识到，政法机关作为一支纪律队伍，没有严明的纪律、优良的作风，就会一盘散沙；今后要坚持从严治警方针不动摇，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

　　筑牢廉洁自律思想防线

　　习近平总书记指出："执法不严、司法不公，一个重要原因是少数干警缺乏应有的职业良知。要把强化公正廉洁的职业道德作为必修课，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己。"

　　学员们普遍表示，政法机关掌握权力大，面临诱惑多，廉政风险高，要经受住诱惑，守得住底线，不被糖衣炮弹打败，首先要在思想上筑牢高压线。

　　据了解，山东、云南、安徽、山西等地政法机关相继部署开展了司法廉洁教育活动。

　　山东省高级人民法院院长白泉民介绍说，在司法廉洁教育活动中，全省法院组织干警认真学习中央八项规定、最高人民法院法官廉政提示手册等文件；邀请省纪委干部为干警上风险廉政教育专题党课；每周给干警发送一条廉政短信，提醒干警时刻不忘廉政等，促使干警筑牢廉洁自律思想防线。

　　据介绍，近一年来，山东法院系统共开展各类廉政教育活动1422次、廉政文化活动610次，干警撰写心得体会3.28万人次。

　　"山西公安坚持廉政教育不放松，把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。"山西省公安厅厅长刘杰说，通过开展思想道德教育、核心价值观教育、纪律条规教育，切实解决"为何从警、如何做警、为谁用警"的问题，保证执法权力正确高效运行。

　　"从这些年司法腐败和少数司法人员违法违纪事件的情况来看，司法良知的缺失、丧失和泯灭，是导致枉法裁判、司法不公、违法乱纪的根本原因。"云南省高级人民法院院长张学群认为。

　　他介绍说，2014年2月17日，云南法院系统启动为期两个月的"良知道德公正廉洁"专项教育活动，活动覆盖全省三级法院每一名法官和法院工作人员，全省法院做到一个专题一个专题进行教育，一个干警一个干警对照检查，一个问题一个问题克服纠正。

　　不少地方还通过播放警示教育片、开展违纪违法民警现身说法、设立曝光台等形式，提醒和警示广大干警紧绷防腐之弦。

　　强化监督遏制司法腐败

　　阳光是最好的防腐剂。学员们一致认为，要打造清正廉洁的政法队伍，就要畅通监督渠道，主动接受监督，将执法司法行为置于阳光下。

　　刘杰告诉《法制日报》记者，山西公安坚持监督管理无例外，纪检督察等部门深入基层，深入一线，深入现场，加大明察暗访力度，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，最大限度地防止和减少权力"出轨"、个人"寻租"的机会。

　　山西公安以警务督察信息系统建设为依托，实现了对全省公安机关所有窗口服务单位的实时监督，从源头上压缩滋生腐败问题的空间；开通12389专用举报电话和互联网举报平台，建设公安监督信息系统，形成监督合力，提高监督水平。

　　2013年以来，山东省法院继续保持举报渠道畅通，录音举报电话、电子举报邮箱和举报网站正常运行，并在省高院机关南门增设举报信箱，方便接受群众监督举报。去年共收到有效举报1901件，对全部举报都进行了及时梳理、归类和办理。

　　白泉民说，为切实加强对审判权、执行权有效监督，山东省高院纪检监察部门在全省法院开展了案件当事人回访调查活动，以当面回访为主、电话回访为辅，请当事人就司法公正、司法廉洁等10个方面分别进行打分评价，廉洁司法平均得分为9.26分。

　　司法腐败中，相对于直接赠送财物，会员卡腐败不易被发现，也容易被忽视而放松警惕。为此，山东省高院组织全省法院开展了会员卡专项治理活动，要求在规定时限内自行清理，全省三级法院及直属单位2.4万余人做出了会员卡"零持有"报告。

　　"我们还组织全省法院开展了干警违规经商营利自查申报工作，对照可能存在违规经商营利的10种情形，深入开展自查自纠，并对公务用车和违规经商营利专项治理工作进行了检查验收。"白泉民说。

　　铁规禁令扎牢制度篱笆

　　防腐倡廉，关键是制度。习近平总书记要求："在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。"

　　多位学员对此深有同感。他们说，只有建立常态化廉政风险防控机制，扎牢制度篱笆，用铁规禁令进行约束，才能有效预防腐败。

　　安徽省司法厅厅长洪禹候表示，近年来，安徽司法行政积极构建法制监督、纪检监察、审计监督、巡视监督、警务督察、群众监督六位一体、各有侧重的监督体系，整体推进反腐倡廉建设，取得较好成效。

　　他以审计监督为例介绍说，安徽司法行政坚持以经济活动为侧重，构建审计监督体系，制定《安徽省司法厅厅管领导干部经济责任审计办法》，有序开展领导干部离任经济责任审计，借助社会审计力量，委托会计师事务所开展财务收支情况审计。

　　"安徽省司法厅党委决定，从今年开始，全省司法行政系统各级纪委书记不得分管财务、基建、招投标等与履职存在监督和被监督关系的工作。"洪禹候说。

　　"如果检察人员对自己不能严格要求，官商之间经常勾肩搭背、不分彼此，群众怎么可能信服你的工作？"河南省人民检察院检察长蔡宁坦言，河南检察机关建立完善检察人员违纪违法问题举报，举报干警线索向上级检察院、省检察院备案，查案工作内部协作协调，上级院带头办案，检察人员违法违纪案件公开通报等五项制度，坚持从严治检不放松。

　　为加强反腐倡廉制度机制建设，山东省高院制定出台了加强反腐倡廉建设的意见，决定根据信访举报线索采取廉政谈话制度，严格落实错案责任追究，从强化审务督察和司法巡查、严肃案件查处等多个方面加强反腐倡廉建设。

　　"今年以来，我们组织人员对各部门各岗位的职权目录及岗位风险进行了认真仔细的梳理，并针对不同的部门和岗位制定了详尽的预防廉政风险措施和方案，将廉政风险防控工作拓展到每一个部门、每一个岗位、每一名干警。"白泉民说。

　　2013年，山东法院共制定各类廉政规章制度440项，完善廉政规章制度285项。

　　从严治警一刻不能松懈

　　当前，政法队伍主流是好的，但也发生了一些领导干部违法违纪案件，严重损害了政法队伍形象。学员们普遍表示，对于干警身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正；对于干警违法违纪的，不管涉及什么人、无论职务高低，做到发现一起、查办一起。

　　"我们对干警苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。"洪禹候说，安徽司法行政机关创新办案方式，加大直接查办案件力度，加强对下级纪检监察部门查办案件的领导和指导，建立办案人才库，实行系统内交叉协同、领衔办案等制度，对系统内发生的重大案件，实行提级交叉办理。

　　刘杰表示，对违反政治纪律的行为，对贪污受贿、徇私枉法等违法案件，对违反"五条禁令"、"五个严禁"、"三个决不允许"和中央八项规定的违纪案件，山西公安机关以"零容忍"态度，决不姑息，决不手软。

　　学员们表示，面对一支300多万人、手中掌握很大权力的政法队伍，从严治警一刻也不能松懈；要坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，坚决清除政法队伍中的害群之马。