商丘市白云街道创新工作思路提出“三三三”工作法

2014-04-17 12:42来源：商丘市白云街道浏览：次手机版

本网讯 为确保党的群众路线教育实践活动顺利开展，白云街道在认真做好“规定动作”的基础上，积极谋划实施一批“自选动作”。白云街道围绕省里提出的“一学三促四抓”、“群众三评”和区委提出的指导思想，在深入调研思考、广泛征求意见的基础上，结合办事处主任刁晗提出的“三热爱”精神实质，依据街道实际提出“三查三帮三提高”，即“三三三”工作法。
一、“三查”
①查工作纪律：是否存在有令不行、有禁不止的问题；在实际工作中，街道党工委和纪工委召开各站、所、室、社区负责人参加的征求意见会，对《白云街道办事处关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的具体规定》进行民主讨论，发表意见和建议，以求进一步严肃工作纪律，加强作风建设，建立健全工作制度，使管理工作经常化、规范化、制度化。讨论会上，与会人员对请假制度分别讨论，针对事假、婚假、产假、病假、丧假、工伤假、探亲假、带薪休假等做了补充说明，对点名、签到、查岗等制度做了规定，明确了奖惩，堵塞了漏洞，更大的调动了办事处全体干部工作积极性。
②查工作作风：是否存在“四风”和工作不实的问题；白云街道在党的群众路线教育实践活动中，一直注重查找工作作风问题，街道创新载体深化机关作风建设。一是开展“学习型机关”创建活动，全面提升干部素质。并注重学以致用，用理论来指导实践、推动工作，不断提高自身推动科学发展、服务中心工作、服务社会民生的能力。二是开展“服务型机关”创建活动，围绕中心服务基层。围绕重点工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风，服务民生、改善民生。三是开展“创新型机关”创建活动，开拓创新改进作风。重点工作抓强化，创新工作抓转化，对难点问题专题解决，实施重点突破，整体推进，形成一级抓一级、层层抓落实、分工负责、不留死角的长效机制。四是开展“廉洁型机关”创建活动，勤政廉政提升效能。加强机关效能建设，完善首问负责制、去向告知制等制度，进一步转变作风，提能增效，确保各项工作顺利开展，群众满意度进一步提升。
③查工作效率：是否存在不负责，不敢担当，对反映问题的群众冷漠、不关心，办事推诿拖拉等问题。街道要求各单位及相关职能部门按照限时办结制度，将审批和服务事项承诺办理时限分解细化，编制流程图，内容包括办理事项、办理环节、办理机构、责任岗位、办理时限等，使每项工作、每项程序、每个环节都做到责任明确、时限具体、要求清楚。各单位应当最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、消减前置性条件，提高工作效率，方便办事人。凡能即时办结的要即时办结，能当日办结的要当日办结，确实一时办结不了的也要最大限度地压缩办结时限，并做好解释工作。规定办理的事项因特殊情况需要延期的，须经办理单位的分管领导批准，方可适当延长。经批准延长办理时限的应当告知办事人。
二、“三帮”
①帮群众解决实际困难：白云街道办事处不断创新做好群众工作的方式，创立新举措，使社区干部进一步加强与群众的联系，增进与群众的感情，使群众工作充分体现执政为民理念，社情民意反映渠道更加畅通，社会利益协调和社会纠纷调处机制更加健全。一是提升改造现有社区公民服务中心，着力打造功能完善、配套齐全的“一站式”便民服务中心、计生服务中心和社会与养老保障中心，为辖区群众提供“进一个门，找一个人，办所有事”的人性化服务，进一步拉近办事处和群众的关系，解决群众门难进、事难办的困难。二是开展好与群众交朋友、为群众办实事活动。包片领导和社区干部明确交友对象，对他们进行经常性地走访和慰问，并努力帮助他们解决在生活中遇到的实际问题，特别是在城市“三改”项目、高铁项目、旧城改造等拆迁区域内群众的生活和生产难题。三是建立帮扶机制。开展困难群体“就业援助”，针对援助对象在求职就业、享受再就业扶持政策和其他劳动保障方面的不同需求，实行分类指导，做好就业再就业服务。对孤残儿童、“空巢老人”积极开展“爱心互助工程”、“居家养老服务”等志愿者行动，通过结对帮扶、定时慰问等方式，实现常态化帮扶救助。
②帮企业解决实际需求：白云街道着重发展环境建设。本着“重企、亲企、爱企、富企”的目的，坚持主动上前，服务靠前，重点从提高服务质量着手。一方面建立了企业定期回访制度和企业首席服务官制度，帮助企业解决进驻过程中和经营过程中出现的困难和问题，不断完善服务机制；另一方面尽力优化整体经济发展环境，设置了专门的企业服务中心，协调工商、税务、技术监督等部门，为企业“搭建服务平台”，“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗”。街道在服务企业方面不仅派驻干部到企业做“首席服务官”，而且一直作为企业的“保姆”角色全天候服务辖区企业，解决企业后顾之忧，让企业更好、更快、更高效的健康稳定发展。
③帮基层解决发展问题：在解决基层发展问题中，白云街道办事处以社区党建为载体，以党建活动为纽带，以延伸党建触角为抓手，以构建宜居、时尚、和谐社区为目标，引领和推动社区建设深入、健康开展。在逐步探索中总结出了一条“一带四议多方联动”工作法促进和谐社区建设的新路子，其主要含义就是：在社区基层党组织的带领下，动员和组织社区单位、社区团体组织、居民联动，就社区建设的相关事项进行提议、商议、和决议。“一带四议多方联动”工作法的创造和运用给白云街道办事处社区建设注入了生机和活力。引导居民对小区的公共事务自我管理、自我教育、自我监督、自我服务，小区居民的责任感被激发出来了，有效解决了不少热点难题，也为基层发展注入了新的活力。
三、“三提高”
①提高干部职工整体素质：白云办事处“三大教育”提高干部素质：一是责任意识教育。责任意识问题是一个执行力的问题，是事业成败的关键。白云街道开展了责任心和人才标准大讨论，年初就要求每个人把工作职责写在纸上，制作成工作牌挂在身上，经常对照各自的责任进行反思、自评和互评，把有无责任心作为评判一名干部工作好坏的一个重要标准。二是服务意识教育。街道的主要职能就是为辖区居民服务，居民的需要就是我们的服务内容。街道通过会议、白云讲坛、党课、互动活动、背靠背由群众进行测评等形式，提高了广大干部职工的服务意识；通过建立便民服务大厅、企业服务中心、企业首席服务员制度等载体确保各项便民活动落到实处。三是核心价值观教育。小团队靠领导，中等团队靠制度，大团队靠文化。四是干部职业技能教育，白云街道注重干部职工的综合素质，近年来街道组织干部职工参加社会工作师考试，截至目前共有19人考取了中级和初级社会工作师称号，另外街道每年都开展岗位练兵技术比武活动。多年来，白云街道从实践中来到实践中去，形成了“团结、务实、创新、争先”的白云精神和人人一举一止均为白云加分的核心价值观，以白云核心价值观教育人，说服人，感化人，使每个人都为白云增光添彩。
②提高干部干事创业积极性：创新工作机制，凭政绩用人，凭素质提人，任人唯贤，唯才是用，打造了选人、用人的良性机制。坚持公开、公正、公平、择优的原则，在干部任用上摒弃“一言堂”，坚持“阳光操作”，走正当程序，先经党委研究，然后将结果在党内和向社会公开，坚持从群众中来到群众中去的工作方针，让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。在考核上对干部实行目标管理，积极推行爱民、亲民的“一线工作法”，在考评上采取基层评机关，群众评社区，并着重做好优秀人才的培养、推荐工作，使一批作风过硬、工作扎实、能力较强的年轻人走上领导岗位。为培养人、锻炼人、造就人，为广大干部提供展示自我的平台，办事处每周一设“白云讲坛”，班子成员带头讲，社区、部门包月讲，季度一评比，年终一总评，进行奖励。现在，办事处上下想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子，极大地调动了干部干事创业的积极性。
③提高为民服务总体质量：优良的作风和过硬的干部队伍是为民服务的前提，在党的群众路线教育实践活动中，白云街道干部职工始终把提高为民服务质量作为衡量工作好与坏的标准，并确立“以人为本、执政为民”理念。在实际工作中街道结合党的群众路线教育实践活动，注重强化基层组织建设，以党建促共建，以共建促和谐，以和谐促发展，完善“街道党工委+社区党总支+楼院党支部+党小组”的四级党建网络，以此惠及辖区居民。为适应新形势、新任务、新要求下的群众工作，街道建成了全市首个“家政服务网络中心”，开通了为民生活12345服务热线，还在全市率先开通“党建·红色驿站”微信平台，通过网络传播党为民服务的声音，通达社情民意。街道党工委在日常工作中运用“一线工作法”走街串巷，使问题发现在一线，解决在一线。街道针对为民服务还提出了“八字方针”既：为民：街道社区干部经常性地开展走访入户工作，了解居民生活中的困难。社区成立各类志愿者队伍，实施“暖心工程”，开展以“结对子、献爱心、讲奉献、送温暖”为主要内容的扶贫济困救助活动。积极为下岗职工创造就业机会，举办免费技能培训班，使下岗失业人员取得职业技能资格证书；安民：街道社区党组织建立了楼栋长、信息员两支队伍，定期召开会议，对辖区一些不稳定因素进行分析研判，保证了居民的出行安全。社区成立了志愿者服务队、义务巡逻队、便民服务队等多支队伍，与物业公司共同开展“居民有需求社区先行动”等活动，保障了居民的家庭安全。乐民：街道把文体活动建在室外，组织好白云剧社、夕阳红秧歌队等多个专业队伍，调动全社区居民群众参与活动的积极性,丰富居民群众文化生活。街道党工委、办事处在群众路线开展活动中，力争使辖区居民达到“住有宜居、居有所安、民有所乐、老有颐养、病有良医”。
“三三三”工作法引导党员主动思考，积极创新，不断丰富活动载体和形式，推动教育实践活动向纵深拓展。运用此工作法指导实际工作，把开展好教育实践活动与推动科学发展结合起来，与保障改善民生、促进社会和谐结合起来，与完成各项工作任务结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，努力把广大党员干部在活动中激发出来的热情干劲转化为做好工作的强大动力，推动街道各项工作实现新跨越。（杨扬）

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