农业部总农艺师孙中华强调 以改革为动力全面推动农村改革取得新

　　本网讯  4月14日，全国农牧渔业大县局长轮训农村集体“三资”管理示范县经管局（站）长培训班在湖北武汉华中农业大学举办，农业部总农艺师孙中华出席开班式并作主题报告。他强调，实现农业农村全面协调可持续发展，加快发展现代农业，关键在于全面深化改革。农业部门要深刻领会中央关于全面深化农村改革、加快推进农业现代化的部署安排，紧紧抓住这一重要历史机遇，以改革为动力，坚定信心，开拓创新，全面推动农村改革取得新突破。

　　孙中华指出，土地是农民最重要的生产资料、最重要的财产权益、最可靠的生活保障。农村土地制度是农村的基础性制度，是农村各项制度的核心。深化农村改革，要坚持在农村土地集体所有权的基础上，“稳定”农户承包权，“放活”土地经营权，完善农村土地承包政策。一要稳定农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农户家庭承包土地的法定主体地位及其权利；开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全土地承包经营权登记制度。二要鼓励土地承包经营权依法有序流转，发展多种形式规模经营；在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权的抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。

　　孙中华指出，构建新型农业经营体系，是十八届三中全会和今年中央1号文件对全面深化农村改革作出的一项重大部署，是推进现代农业建设的基础和关键。当前和今后一个时期，要坚持家庭经营的基础性地位，积极培育种养专业户、家庭农场，提高家庭经营的集约化、专业化和规模化水平；要大力促进农户合作与联合，发展农民合作社和农业产业化经营，培育壮大多元服务组织，健全农业社会化服务体系，提高农业生产经营的组织化、产业化和社会化程度。