践行党的群众路线 推动“三农”科学发展——农业部教育实践活动

　【开栏的话】

　　贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。为深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真总结教育实践活动的成功经验，不断深化对党的群众路线理论和实践的规律性认识，进一步提升农业系统干部队伍建设水平，推动“三农”事业科学发展，农业部各司局、直属各单位动员广大干部职工广泛讨论，坚持理论联系实际，认真撰写了具有较高理论价值和实践意义的教育实践活动理论文章。从今日起，陆续摘登9个单位优秀理论文章，以飨读者。

始终把群众放在心中最高位置

办公厅机关党委

　　本网讯  近年来，办公厅机关党委按照部党组和部直属机关党委的要求部署，采取多种措施引导党员干部不断增强群众观点，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以改革创新精神、服务大局理念和求真务实作风，积极做好服务部党组、服务机关司局和直属单位、服务基层农业部门和广大农民群众各项工作，取得了积极成效，积累了宝贵经验。

　　在教育实践活动中，我们通过领导领学、党校轮训、支部研讨、个人自学等多种方式，认真学习领会习近平总书记关于群众路线的系列重要论述，内化于心，外化于行。大家深刻认识到，群众路线是我们党的光荣传统，历经革命、建设、改革开放各个阶段而历久弥新、永放光芒。在全面深化改革的新形势下，践行群众路线是保持党的先进性的必然要求，是推进农业农村改革发展的重要保障，也是提高机关“三服务”水平的根本遵循。办公厅作为机关政务运转中枢，绝大部分工作都是直接或间接服务于基层群众、服务于全国农业系统。贯彻落实好“为民务实清廉”要求，就是要始终把群众放在心中最高位置，坚持把树牢群众观点作为第一政治要求，把密切联系群众作为基本作风标准，把做好群众工作作为重要工作职责，把走群众路线作为根本工作方法。始终站在群众立场上想问题、抓落实，切实增强群众观念和服务理念，不断提高服务针对性和时效性。在工作实践中，办公厅始终按照这一要求，不断提升团队凝聚力和战斗力，以良好的作风做好机关“三服务”工作。

　　一是深入基层实践锻炼，自觉服务广大群众。厅领导经常带领年轻干部深入基层联系点调研了解情况，全厅党员干部积极申请参加“百乡万户”调查、青年干部“接地气、察民情”实践锻炼、赴基层挂职锻炼等活动，主动到信访窗口开展调查研究，倾听百姓诉求，帮助解决实际问题。行政审批综合办公大厅的工作人员牢记服务宗旨，用心承诺、用爱沟通，受到申请人的广泛好评，中央教育实践活动督导组暗访后认为农业部行政审批大厅门好进、脸好看、事好办。

　　二是严格遵守中央八项规定，进一步转变工作作风。从深入基层调查研究，严格会议培训管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，压缩公文简报，规范借调人员和公务用车等方面严格要求自己。主动听取意见建议，优化公文运转流程，邀请司局同志参与重要会议文稿起草，举办政务管理培训班，提高为机关司局和直属单位服务水平。主动协调地方同志来部交流有关日程，为省级农业部门业务骨干举办应急管理、安全生产及信访等业务培训，推动为基层和农民办实事等，全力为基层提供优质服务。通过推行公文无纸化传输、无纸化会议、无纸化信访、网上审批、网上绩效考核，大幅降低行政成本，进一步树立了办公厅良好的对外形象。

　　三是规范行政审批，推进简政放权。遵照中央和部党组有关要求，积极推进行政审批制度改革。2013年，组织有关司局单位提出取消下放57项行政审批事项的建议，比例达51.35%。加快推进行政审批综合办公信息化建设，42项许可网上审批平台完成开发，农药、种子等5项行政审批实现全程网上运行。4年共受理行政许可20.2万件，全部按时办结，提前办结率达到92%。

　　四是认真做好信访安全维稳等工作，保障基层群众根本利益。创新新时期信访工作机制，坚持每月一位部领导、每周一位司局级干部轮流接待群众来访，对重点信访问题进行实地督查，为农民排忧解难。加强信访信息综合分析，整理上报《领导阅批来信来访》，提升农业系统信访工作能力和水平。加强农业系统安全生产工作，有效防范了重特大农业生产安全事故的发生。

　　五是加强反腐倡廉建设，形成风清气正的良好氛围。认真落实党风廉政建设责任制，加强党性锻炼和道德修养，严格执行廉洁自律各项规定。提出廉政教育“三条底线”：遵守法律，坚守做人的底线；严守纪律，坚守做官的底线；恪尽职守，坚守做事的底线。组织党员干部观看廉政警示教育片，参加专题报告会，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围。强化日常监管，构建了覆盖政务运行全过程的廉政风险防控机制。认真完成惩防体系建设分工任务。

　　贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。办公厅将认真总结和发扬践行群众路线取得的丰硕成果，认真学习贯彻十八届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，用良好的作风推进“三服务”工作再上新台阶。