甘肃将建权力清单制度 全面清理非行政审批事项

本网讯   记者赵志锋 甘肃省政府近日下发的2014年依法行政工作要点明确，凡市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批。确需依法保留的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批，并全面清理非行政审批事项。

　　工作要点要求，企业投资项目，除涉及国家安全、生态安全、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。按照国家部署，实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度。推广一站式审批、一个窗口办事，探索实施统一市场监管。通过有效方式规范和监督医院、学校、供水、供电、供暖等公共事业领域的办事公开，重点是公开岗位职责、服务承诺、收费项目及依据、监督渠道等。

　　工作要点强调，各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开。探索建立政府购买服务制度，推广政府购买服务模式，凡属事务性管理服务项目，都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会机构购买。

　　工作要点要求，健全和落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。建立政府法律专家咨询委员会制度，逐步健全政府法律顾问参与行政决策与事务的具体规定。落实重大决策出台前向本级人大报告制度。制定并组织实施协商年度工作计划，就一些重要决策听取政协意见。完善重大决策责任追究制度，对违反决策规定，出现重大决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则，严格追究责任。