最高检报告关注民生朴实走心

多种形式开门纳谏广聚民意贯穿始终

最高检报告关注民生朴实走心

本网讯  两会前,全国政协委员、广东省政府法制办主任王学成曾为最高人民检察院工作报告(征求意见稿)提出3条建议,最终两条被采纳,并出现在今年最高检的工作报告中。许多代表、委员发现,越来越多的意见建议被最高检工作报告吸收采纳。

开门纳谏,广聚民意,今年的最高检工作报告在定稿前向社会各界以多种形式广为征求建议意见,积极回应社会关切,赢得了比往年更多的赞同票。而报告出炉的背后,则更能体现最高检以民为本、检务公开的工作理念。

多种形式开门纳谏

简练新颖、实事求是,许多代表、委员这样评价今年的最高检工作报告。

“总体上看,今年的工作报告基调平实、内容充实、文风朴实。总结去年的工作客观实在,用了大量的数据说明工作情况,对存在的问题不敷衍、不遮掩,部署下一步工作具体可行。报告语言简洁、通俗易懂,对于有关专业用语和工作数据还附了说明和图示。”最高检办公厅主任张本才解读报告时说。

接受采访的诸多检察官代表、委员十分明白,越简练就意味着编写的难度越大。不到万字的报告如何总结一年来检察机关的全面工作,又如何在内容上进行精炼取舍,都考验着撰写者的智慧。

据了解,两会前,最高检开展系列开门纳谏活动,为工作报告集思广益。

2月13日下午,最高检检察长曹建明在陕西西安主持召开座谈会,听取在陕部分全国人大代表、政协委员对最高检工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。参加座谈会的8名全国人大代表和3名全国政协委员,有省部级官员,有企业高管,也有基层工人代表。

2月20日下午,曹建明再次在最高检主持召开座谈会,邀请8名全国人大代表及两名全国政协委员参加,征求对报告(征求意见稿)的意见建议,希望大家敞开发言,多提批评意见,“帮助我们把报告进一步修改好”。

会上,许多代表、委员提出具体建议,曹建明一直不停记录并不时插话,询问建议细节。

同一天,最高检门户网站正式开通意见建议箱,方便群众对检察工作提出意见建议。其子网站“全国人大代表政协委员联络专网”,开通方便代表委员提出意见建议的民意收集箱。

2月21日,最高检、北京市人民检察院联合召开座谈会,向部分全国人大北京团代表通报2013年全国和北京市检察工作情况,听取他们对检察工作的意见和建议。

集思广益群策群力

报告起草期间,最高检始终重视倾听人民呼声,积极反映社会各界关心关注的问题,充分吸收社会各界对检察工作的真知灼见,力求使报告更加符合人民心声、顺应群众期待。

有13年检察工作经历的王学成,此前曾在广东省人民检察院任职副检察长,并分管诉讼监督工作。他翻看报告(征求意见稿)时发现,诉讼监督章节中有几处表述不妥。如用“强化对诉讼活动的法律监督,促进法治中国建设”作为小标题不合适,建议换为“维护司法公正”；有关查处职务犯罪情况的介绍,建议放在“查办职务犯罪”专章中。两点建议都被最高检全部采纳,并依此作出修改。

两会召开前夕,云南昆明火车站发生举国震惊的暴力恐怖事件,人们痛定思痛之后,反恐立法也成为两会热词之一。

“希望包括检察机关在内的各级政法机关做好预防工作,要跟预防职务犯罪一样,提前介入。”江苏省泰兴市邮政局江平路支局支局长何健忠代表说。

重庆市律师协会会长韩德云代表发现,今年的最高检报告“依法惩治各类刑事犯罪”章节中,新增了“坚决打击各种暴力恐怖犯罪”的表述。虽然字数不多,但表明检察机关将对各类恐怖活动采取更为有力的行动。

北京市人大常委会原副主任刘晓晨代表希望检察机关充分发挥检察职能,进一步加大查办职务犯罪力度,促进反腐败长效机制建设。

反腐工作是当前的热点,也是检察机关的重要职能。报告强调,坚持有案必查、有腐必惩,继续深入推进查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。不同以往,今年的报告增加了加大对外逃职务犯罪嫌疑人追捕追赃力度的表述。

许多代表、委员认为,报告中新增的裸官外逃内容,不但响应了去年的新闻热点,也回应了百姓的呼声。

事实说话文风朴实

经过了多次修改完善,最高检报告最终以8000余字的篇幅呈现在十二届全国人大二次会议上。3月13日上午,这份工作报告以2402张赞成票通过。同比去年,赞成票增加63票,反对票和弃权票减少108票。

多名代表、委员认为,取得这样的成绩与报告中体现出的为民情怀离不开。

报告中有这样一组数据:全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人,同比分别上升9.4%和8.4%。

山东省荣成市青鱼滩社区党支部书记李长青代表说:“从办案数量上看,检察机关在反腐上做了扎扎实实的工作,力度很大,百姓都看得到。”

报告显示,2013年,全国检察机关严惩制售伪劣种子、农药、化肥等坑农害农犯罪；在农业补贴、农田水利建设等涉农领域查办职务犯罪12748人。

“我从报告中看到检察机关很关注三农问题,注重保障农民的切身利益。”内蒙古自治区赤峰市农业技术服务中心推广站站长汪耳琪代表说,涉农职务犯罪打击到位了,农民就放心了。

报告提到,已在人口集中的乡镇、社区设立派出检察室2758个。西藏自治区隆子县斗玉珞巴民族乡副乡长扎西央金代表说,检察机关在乡里设立了检察室,积极密切和乡干部联系,检察室干警将村民的需求和案件线索及时报告给院里,让我们的生活更有安全感。

食品安全、环保问题是近年来的热点,报告对此以专章介绍。2013年,最高检对785起危害食品药品安全犯罪案件挂牌督办,全国检察机关在环境监管、污染治理、生态修复工程建设等领域查办职务犯罪1290人。

“这些工作做到了群众身边、群众心里。”安徽工业大学管理学院教授杨亚达代表说。

辽宁省人民检察院检察长肖声代表表示,报告总结工作全面客观,分析问题坦诚实在,明确任务切实有力,通篇用数据分析,靠事实说话,基调平实,内容充实,数字真实,文风朴实,是一篇充分体现检察机关忠实履行法律监督职责、服务工作大局、维护和谐稳定、促进公平正义、坚持执法为民的报告。（记者李恩树）