中医药局局长：“中国式办法”离不开中医药

 本网讯  今年的政府工作报告提出，“为了人民的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题”，“扶持中医药和民族医药事业发展”。全国政协委员、国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强对此深有感触，在接受记者专访时表示——

    ●中医药植根于中国人的生存环境、生活方式和文化心理，是中华民族疾病防治经验的积累和生命健康智慧的结晶。

    ●中医药是我国医学的特色和重要的医药卫生资源，应坚定不移地发展中医药，在深化医改中充分发挥中医药作用。

    ●中西医药共同担负维护和增进人民健康的重要使命，成为我国医药卫生事业的显著特征。

    “深化医改4年多，中医药全面参与，在我国基本医疗卫生制度建设中发挥了越来越重要的作用。”王国强委员说，李克强总理所作政府工作报告提出用中国式办法解决好医改难题，为“扶持中医药和民族医药事业发展”注入新的内涵，赋予新的动力，令人振奋和鼓舞。

    “中国式办法离不开中医药”，他表示，对包括民族医药在内的中医药行业来说，必须提振精气神，充分发挥特色优势，在深度参与医改中凸显中医药地位和作用。

    “国情决定了中国式办法”

    “我国医改必须从国情出发”。王国强说，好的医疗体制必须与国家发展水平相适应，与国家综合实力相匹配，与人民服务需求相呼应，并随着经济社会发展不断调整完善。“动一发而牵全身”，他坦言，“医改是一个世界性难题”，即使在欧美发达国家，虽然较早建立了医疗保障制度，但仍旧处于不断改革探索之中。

    “我国是大国、穷国办卫生”，尽管改革开放以来，我国综合国力迅速增强，人民生活水平大幅提升，但仍处于社会主义建设的初级阶段。区域发展不均衡、城乡差异大以及人均财力相对不足等，是现实国情。作为世界上最大的发展中国家，医改难度更大、更复杂。

    “外国的医疗体制和医改经验可以借鉴，但不可照搬”，王国强认为，我国医改已经进入深水区、攻坚期，进一步探索深化医改，与保障和改善民生、转变经济增长方式、促进经济社会发展等息息相关，战略方向明确，改革前景光明，但必须坚持立足国情，针对现状，重点突破，阶段推进，“中国特色社会主义的国情决定了医改的中国式办法，我们应树立战略自信，坚定方法自信”。

    “我国医改优势在中医药”

    王国强说，总理在工作报告中提出“扶持中医药和民族医药事业发展”，与多年来政府工作报告一脉相承，充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的重要作用再次得到了强调，也是深化医改“中国式方法”的重要内涵，完全符合我国的现实国情和卫生事业、中医药事业的发展现状。

    “中医药具有简、便、验、廉的特色优势”。我国经济基础薄弱、发展不平衡、卫生保障基础较差，中医药在缓解“看病难、看病贵”方面作用突出，“世界上只有中国拥有中医药、西医药两种卫生保障手段，并体现在医改、医保当中”。

    中医药历经数千年实践、传承和发展，植根于中国人的生存环境、生活方式、文化心理，是中华民族疾病防治经验的积累和生命健康智慧的结晶。中医药作为防治疾病的有效手段，其对疾病的认知方法和治疗理念，与当今健康观念的深刻变化和医学模式的深刻变革趋势是一致的。中医药学“天人合一”、“以人为本”、“辨证论治”、“大医精诚”、“个性化诊疗”以及“防重于治”、“治未病”的理念，多样的自然药物和非药物疗法，今天在世界范围内，已获得越来越广泛的认可。

    王国强认为，中医药在总理报告中强调的“提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力”方面将发挥独到作用，此外，适应健康需求的多样化，中医药在养生保健、和谐身心、养老康复、延年益寿方面也具有独特优势。“中西医药共同担负维护和增进人民健康的重要使命，成为我国医药卫生事业的显著特征。”

    “中医药须深度参与医改”

    在深化医改中，党中央国务院对中医药和民族医药工作重视和扶持的力度前所未有，中医药在国家经济社会发展中的地位进一步提升，中医药作为卫生、科技、经济、文化和生态“五大资源”的优势也获得广泛认同。

    “中医药参与医改取得积极进展”，王国强说，近年来，中医药系统确立“整体思维、系统运行、三观互动、六位一体、统筹协调、科学发展”工作机制，全面参与深化医改，在中医医疗、预防保健、人才培养、科技创新、产业发展、文化建设和海外发展中形成了一体化发展新格局。

    但是，制约中医药发展的体制、机制和政策问题依然突出，中医药发展还面临着新矛盾、新困难、新挑战，如特色优势发挥不充分、继承不够、创新不足、中医药人才匮乏、人才培养与临床需求脱节、中医中药发展不相协调、中医药立法滞后等问题，都亟待进一步深化改革。对此，王国强表示，应进一步做好顶层设计，“将中医药发展纳入国家战略”，在国家经济社会发展大局中，完善中医药事业发展的政策和机制，有力促进中医药发展，在深化医改中发挥作用。

    宏观上，着力建立健全中医药事业发展组织领导和统筹协调机制；中观上，建立健全中医药服务的管理政策、提供与利用的鼓励政策、财政补贴制度、“打包付费”医保政策、事业发展筹资政策和产业发展优惠政策等；微观上，将一切促进中医药事业发展的政策机制，转化为服务百姓的具体措施，不断满足人民群众对中医药服务的现实需求。

    “医改的终极目的，就是李克强总理所强调的‘为了人民的身心健康和家庭幸福’”，王国强委员表示，中医药是我国医学的特色和重要的医药卫生资源，应坚定不移地发展中医药，在深化医改中充分发挥中医药作用，“坚持中西医并重，用中国式办法解决好这个世界性难题”。 （任壮）