人大代表谈小产权房转正:创造条件合法入市

本网讯  据中国之声《新闻晚高峰》报道,今天,全国政协十二届二次会议开幕,后天,十二届全国人大二次会议也将开幕。两会上,代表委员纵论国是。但其实,代表委员的每一个议题都跟我们的家事相关。尤其去年,全面深化改革大幕拉开,一系列改革措施是相继推出了,更是直接与我们的生活、就业、出行、退休、子女教育息息相关。今天关注小产权房。有听众网友留言说:“我们现在就住的小产权房,有的都住了好几年了,可是最近清理小产权房的风声好像很紧,那我住在小产权房里还能安心吗?我需不需要早作打算呀?”

    小红鞋:您好,前两年看到这个有小产权房,然后房价也比其他房子要低,所以就在通州那边买了一套这样的房,但是最近又看到说小产权房要被拆掉,我不知道我的房子到底会不会被拆呢?谢谢。

    这是微信用户小红鞋的留言。和他一样住在小产权房里的人到底有多少?中国之声在包括北上广在内的20个大中城市的调查结果是,超过20%;而这一超过五分之一的人居住的小产权房,又到底是个什么东西?简单说来,它们和商品房最大的区别在于,商品房脚下的土地属于城市建设用地,经过了“招拍挂”的明媒正娶;而小产权房则像是诞生在农民集体所有土地上的私生子,没有房产证。小产权房几乎没有任何保障,说好听了叫小产权、乡产权,说白了就是“没有产权”。

    全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰:农村集体土地上的房子,按照现有的政策只能在村集体或者是这种集体成员内部进行流转,小产权房是向集体成员地之外的人来进行租售的一种经营行为,也极有可能,依据合同法被视为无效合同。

    而先天不足的小产权房,后天也经常发育不良。

    石家庄市国土资源局执法监察处处长吴雅超:因为他们这些房子建得都比较简陋,房顶都用的是老式的预制板结构建成的,一旦出现什么情况很可能坍塌。

    政府明令禁止,花钱买了也不算自己的,质量还不怎么样。这样的东西该不该买?所有人心里其实早有答案。但拎着行李搬进这些房子的人们,除了一份“出事也不止我一个”的侥幸,更多的还是一份无可奈何。

    廖师傅:你看两人加起来还不到2000多块,怎么供楼啊?买这种房的话,这种开支的话还能够勉强过去。

    说话的廖师傅已经在广州打工快二十年。他东拼西凑买下居住的小产权房时,大儿子刚刚两岁,而现在,已经是一个中学生了。但廖师傅关于自己的房子始终有两个问题没答案,一个是会不会被拆,二是能不能转正。首先是,会不会拆。事实上小产权房拆除的“爆破声”已经在多地出现,但值得注意的是,各地拆除的项目均为再建和再售楼盘,并没有廖师傅这种已经入住了多年的小区。而就在前天,作为全国清理整治"小产权房"的试点城市,北京向国土部、住建部递交的建议中,对"已建已售"的小产权房,也只表示需先行研究政策及具体操作办法。也就是说,那些已经从毛坯房变成了“家”的小产权房们,甚至连个明确的建议也还没等到。另一个问题则是,能不能转正。对于这个问题,许多中介打起了包票。

    中介:今年马上就要办那个房产证了。

    记者:这个办不下来吧,国家不允许啊。

    中介:不允许慢慢来啊。

    那么,小产权可以变大产权,是真的吗?十八届三中全会一句“建立城乡统一的建设用地市场”,却又被市场误读为小产权房转正的信号,一些小产权楼盘甚至趁势涨价。

    消息一个接一个,对小产权房未来的预测就像过山车,直到国土部、住建部紧急下发通知,再次明确小产权房想转正,没戏。

    全国政协委员,国土资源部副部长徐德明:农村具体经济建设用地,入市必须以严格用途管制、符合用地规范为前提,这是大前提,是前置条件,决不能违背,更不能逾越。

    头顶红线,小产权房转正在现行法律的规制下,只是梦想。对此,全国人大代表蔡继明表示,将建议通过修法,创造条件使小产权房合法入市,而这距离他第一次呼吁小产权房合法入市,已经过去六个年头。

    蔡继明:能不能做动态的调整?以通州画家村宋庄为例,过去农民的收入增加了,把新的生活方式带到了农村,多繁荣的一片景象啊,农民受益了。

    但中国人民大学土地管理系主任叶剑平提醒,合理之外,更重要的仍是合法。

    叶剑平:所有城市建设也好、农村建设也好,有一个规划要求,是要有法律作保障的。