京华时报：减少的审批事项去哪了

 本网讯  地方两会上，有代表委员“晒”出“审批长征图”，记录着一个投资项目从立项到办完手续的艰辛历程：跑几十个部门、盖上百个公章、交一箩筐证明材料，历时少则一年多则两年半……

    如果不是代表委员较真，人们虽然知道审批难，却不知道有这么难。与之相对照的是，有些地方不断“晒”出审批精简的“成绩单”，这也再次证明了改革的必要性。

    公众不禁要问：那些取消、减少的审批事项都去哪了？

    原来，个别地方在玩数字游戏。在清理行政审批事项中，把一些早已经名存实亡的审批项目拿出来说要取消，把一些早已下放到下级单位的项目算作新的下放事项。结果，一轮数字上大精简后，企业审批需要过的关变化并不太大。

    不可否认，在绝大多数地方、在绝大多数领域，审批程序相较过去已有明显减少，要跑的部门、所耗的时间是少了，但仍然局部存在的审批难，归根结底，是有的地方该取消的行政审批权欲放还收，自由裁量空间仍然很大。

    这些地方为什么要玩精简游戏，把权力从左手交到了右手，又或者“老子放给儿子”，说白了就是某些人害怕失去手中权力，不愿失去“吃拿卡要”的资本。这是权力欲望在作怪，官僚主义在挡路，部门利益在作祟。

    中央要求各级政府和部门列出权力清单，这是给行政审批难这块硬骨头的又一剂猛药。因此，光列有什么权力还不行，关键要列明权力行使的条件和标准清单，比如一项审批，要件齐全、手续合法，就必须限定几日内批复，一切在阳光下运行，不给权力行使留下“小黑屋”。

    改革就不得不触动一些人的利益，要下决心“啃硬骨头”。要告别审批长征，除了在权力和用权清单上使劲做文章，还需各级政府部门切实转变职能，凡是社会和市场能解决的，政府就不要去碰，莫让人们囧在“批”途。