春节拼车回家遇尴尬 出京收费或被认定为“黑车”

今年，由赵普、郎永淳、邓飞、王永、等人发起的2014春节回家顺风车大型公益行动喊出了帮助10万人拼车回家的雄心。如今，春节返乡潮已归于平静，顺风车行动是否真如预计那般顺风顺水呢？

据“2014春节回家顺风车”微博最近一次公布的数据，有42776人报名参加活动，其中13453人找到了同路的顺风车。尽管距离活动截止日元宵节还有一段时间，但是可以预计的是，成功拼车的人数远远少于10万人的目标人数。拼车回家，仍然面临很多现实的问题。

车主熊先生今年就遇到了糟心事儿。

熊先生 ：我今年开车从北京去石家庄，在网上找到了搭车的乘客，说好了大年三十早上出发，可是我等了半天人也没来，打手机也不接。

熊先生的遭遇绝不是个案，顺风车公益行动发起人王永告诉记者：

王永：通过调查，毁约率大约有三成左右，这个其实对很多车主是很打击的事情，会伤害他们的热情。

随意违约，却无法追究其责任，是顺风车活动面临的尴尬之一。为此次顺风车活动拟定搭乘协议的岳屾山律师说，搭乘协议中更多的是倡导性的内容，而无法做过多强制性的约束。

岳屾山：像这种搭乘，因为之前双方有合乘的意向，但最后没有形成协议，从合同法的角度来说，双方形成了电子合同的合同关系，但是由于缺乏对违约的惩罚性，所以即便乘客或车主违约，也不好追究他们的违约责任。损失不好计算。

王永表示，今后将考虑引入评价机制。

王永：我们会在乘客、车主评价机制上做改革，而且为了防止爽约，我们也许会引入像微信支付这样的方式，先交纳一定的保证金，如果违约要扣钱的。其实，除了对违约缺乏有效的约束机制，拼车回家还遭遇着各地政策不统一的尴尬。

今年春节前，北京市《关于小客车合乘出行的意见》出台，鼓励出行线路相同的市民在签订合同的情况下，分摊油费和高速费等直接费用，这也就意味着拼车收费不等同于“黑车”，于是今年的顺风车搭乘协议分为“无偿”和“收费”两种。岳屾山律师说：

岳屾山：我们拟了两个版本，一个是公益的，不收取任何费用的拼车合乘，还有一个是依照北京市的指导意见，根据油费、过路费的合理分摊的合乘。但是如果出了北京市，这种分摊费用的合乘有可能被认为是营运行为的黑车行为，有可能被处罚，这个我们也做了风险提示。

即使签订了协议，如果车主收费，出了北京仍有可能被认定为“黑车”，这让不少车主打了退堂鼓。岳屾山建议尽早出台一个全国统一的指导意见。

岳屾山：从合法的角度讲，如果有全国性的指导意见出台，或者各个省市都出台认可，就能解决。没有统一标准，确实会导致执法人员在执法过程中的疑虑，他有可能错杀一千不放过一个，也有可能觉得顺风车是好事，即便可能有盈利，但毕竟解决了乘车人的实际问题，就放你一马，这个确实尺度挺模糊的，所以需要一个有操作性的指导意见出台。