云南重拳整治旅游乱象 出台15条史上最严“禁令”

中新网昆明1月10日电 (王艳龙和晓莹)被誉为“旅游天堂”的云南近期“恶导游”事件风波不断。10日，该省召开旅游市场秩序整治会议，现场颁布15条史上最严“禁令”——“十五不准”，重拳整治旅游乱象。

地处边疆的云南以丰富的旅游资源、多姿多彩的民族风情吸引着海内外游客的脚步。但随着中国旅游业的博兴，大而不强的云南旅游已经被多个省份超越，频繁出现的旅游乱象更让该省旅游强省的建设遭遇尴尬。

去年10月，香格里拉曝出导游威胁游客“刀架脖子”收藏民家访费；新年伊始，又出现丽江“导游”辱骂游客“不买东西比卖淫可耻”以及9日刚处理的昆明导游辱骂游客“婊子”等事件。

为此，云南省旅游、监察、工商、宗教、物价、交通等十个厅局联合整治旅游市场，颁布“十五不准”：不准强迫及变相强迫游客购物、不准不与游客签订旅游合同与逼迫游客接受“霸王条款”、不准以不正当理由拒绝游客退货，不准甩团、甩客、辱骂游客、殴打游客，不准未取得导游证、领队证、从业资格证从事导游、领队业务，旅行社等不准在接待过程中故意降低合同约定标准等，并明确15条处罚措施，严惩以上行为。

“‘十五不准’是投诉的主要来源。”云南省政府党组成员、资政刘平表示，“十五不准”是旅行社、相关企业及其从业人员的最低道德标准和“高压线”，省政府党组将其作为整改措施提出来，谁也不能碰，碰就要受处罚。

云南省旅发委主任段跃庆称，云南将力推“十五不准”，整治旅游市场。同时，进一步完善相关政策法规，建立和完善旅游市场监管机制体制，积极引导行业诚信经营，加强旅游安全综合监管，推进申请试点导游管理改革等举措，使云南旅游真正走上良性健康的发展道路。

2013年以来，云南省旅游执法监察机构查处旅游企业240家次，共处罚金210余万元人民币。查处导游人员641人，对1200余名导游进行了扣分处理，对4名导游及“黑导”列入“黑名单”管理。(完)