唐伟：机关拆围墙是权力谦卑化的象征

机关俗称“衙门”，有高大的围墙一直是权力身份的象征。同时，在现实之中，高墙还承载了维护安全、保障机关秩序的重要功能。故虽有一墙之隔，但权力与权利之间却千差万别，泾渭分明。权利者进入政府机构表达诉求，其实就是一个“翻墙”的过程，而很多人，根本没有机会进入其间。

几年前，湖北省政法委综治维稳办某领导的妻子陈玉莲，到湖北省委机关办事，在门口打手机给政法委领导时，突然遭到6名从省委大院冲出的男子一顿拳打脚踢。江苏某地级市政府一名门卫称，可为领导增光添彩的“上等人”能顺利进门，可能给领导添堵的百姓绝不能想进就进。苏北某县政府一名门卫则称，他曾因为放进上访户，险些丢掉饭碗。

有时候，权利和权力就只是一墙之隔。若是连“门难进”都无以解决，更遑论解决“脸看难，事难办”了。从某种意义讲，机关拆围墙是权力谦卑化的第一步，也是权利获得尊重的基础。若连形式上的“高墙”都无以拆除，则“心墙”也无以消解。湖北省咸宁市崇阳县委为防止上访群众堵门，曾一度在办公楼的每一层走廊口设了一道大铁门，还在大院外建了一道围墙，群众找县领导得先闯“四道门”，2006年8月，崇阳县委、县政府做出决定：推掉围墙建广场，一年后全县受理群众来信来访量比上年下降了53%。黑龙江省五常市在拆墙之后，机关作风和干群关系，发生了根本性的变化。

或许，正如有论者所言，不应神化拆除机关围墙的作用，但也不能因此而拒绝实施。效果不是决定这种行为的优先原则，因为这更关乎权力伦理与权利尊严，更关系到传统政治向现代政治的递进。哪怕目前这仅是形式上的进步，但若连形式之限都无以破题，更无法构建“开放式”的新格局。权力依然端坐高墙之内，所谓的“心墙”破解也就只是空话。

一墙之变还有理念的变化，因为这终将由堵向疏转变。之前，有了围墙的庇护，权力者还可以有侥幸心理，但围墙一破则会让权利者畅通无阻，若不能将矛盾化解在基层，若没有一种正常的解决渠道，围墙之拆就会让权力者焦头烂额。故而，拆除围墙需要自信，更需要对权力责任的清醒认知。从这一点来说，拆除围墙的最大意义在于，权力者打消了心中的顾虑，这将有助于拆除存续日久的“心墙”。

总之，机关拆围墙是权力谦卑化的象征，其标志性的意义不可低估。