北京拼车合法化 或将缓解交通拥堵减少尾气污染

近日北京市出台了中国首个《小客车合乘指导意见》，给予市民拼车合法身份，“顺风车”收费将不再违法。拼车不仅能节约能源、减轻尾气污染，缓解交通压力还可以方便人们出行。不过，也有民众和专家建议，应进一步完善相关法规，规避资费纠纷、事故责任认定等风险。

根据国外经验，顺风车每天可以减少10%到25%的车辆。以北京500万辆车为例，按最低标准10%来算，除去每天尾号限行的100万辆车，每天可以有效减少40万辆车出行，每年将减油耗17万吨，减少一氧化碳排放约3万吨，减少消耗新鲜空气约220万吨。因此，对于北京的大气治理来说，合乘具有很好的环保效果。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

记者在采访时发现，目前，私家车拼车在北京还不是很盛行，多以熟人住的近共同出行为主。“80后”白领孙小溪通过小区的论坛结识了拼车同伴，她说：

“拼车很好，像我这样的蹭车，节省时间，你也知道公共交通很拥挤，要走很多路，而且对他来说比较省钱，比较划算。”

根据北京市出台的《小客车合乘指导意见》明确定义了“合乘”行为，一般是同一小区或毗邻小区业主出行路线相同的人搭乘，签订合乘协议拼车出行。根据合乘目的，可分为上下班通勤的长期合乘、节假日返乡的长途短期合乘。根据分摊费用可分为公益性合乘和互助性合乘，公益性合乘不收费；互助性合乘可以合理分摊出行过程中的油、电、气、高速通行费。随着北京合法化，关注拼车的人群越来越多，顺风车公益网站工作人员刘坤明介绍说：“从《意见》出台后，顺风车网站从以前1000多点击量，提高到4000、5000的数字，提高了四五倍，说明大家对顺风车这件事儿的关注度是很明显的。”

在采访中记者发现，人们对拼车顾虑集中在安全和费用问题上。很多人担心安全问题，对陌生人没有信任度，尤其是女性，拼车更为谨慎。赵女士说：“不安全，我之前也拼过，一个女孩儿跟人家拼车，上来一个大老爷们儿肯定不安全。”

眼下，春节快到了，车票难买，拼车返乡已成为一些年轻人的备选。家住北京石景山的杨先生说：“买不到火车票情况下，我会选择拼车，我觉得拼车挺方便，我家湖北1000多公里，拼车回家两个司机换着来，也不会太累。”

专家建议，在拼车时，司机和乘客尽量购买意外伤害保险、注意行车安全。同时，拼车应签订协议，避免产生纠纷，协议中应规定路线、时间以及费用。如果一旦发生交通意外，中国人民大学法学院教授刘俊海认为应该根据事故性质判断责任。

“应当区分两种情况，好意同乘拼车行为，不是以盈利为目的的出租车的行为，区分司机有没有恶意重大过失，如果有恶意重大过失导致同行者受害，应当向受害者承担相应的民事责任。如果轻微的过失导致同行者受害，我觉得不应当承担(责任)，需要(培养)司机谨慎驾驶、同行的人安全行驶的意识。”

不过也有一些民众质疑，如何区分合法拼车和非法黑车的区别呢？顺风车公益行动发起人王永自1998年起号召人们加拼车，他认为根据测算拼车资费应是同等里程出租车费的一半，如果接近或超过出租车费都应被视为黑车。

“我们将于1月16日推出APP有计价功能，当你输入出发地和目的地，排量和几个人，我们会计算出每个人大概要分担出来的费用，不见得很精确，这个数字指导乘客和车主分担多少钱，经过几次的估算，大概标准出租车费一半左右，如果钱接近和超过出租车，就界定为黑车，如果只有一半或更少我们可以理解为拼车。”

中国人民公安大学交通管理工程系教授刘建军介绍了国外拼车的经验，他认为国外尤其是发达国家汽车文化时间较长，法律相对健全，人们自我安全驾驶意识很高，对意外伤害保险也十分重视，这些都应是未来中国在拼车安全领域应进行的探索和发展。