学者评巡视工作：人心振奋贪腐奢靡之风收敛

文章称，中共十八大后第一轮巡视工作，引发媒体广泛关注和社会各界的强烈反响。如今，中央巡视组第二轮巡视工作已经启动，10个巡视组正在开展工作。

文章指出，近些年来，广大民众对日益蔓延的腐败现象痛心疾首，翘首企盼的反腐败工作十八大后深入持续展开，贪腐高官纷纷落马，中央巡视工作组的两度派出，“老虎苍蝇一起打”，使社会人心为之振奋，贪腐奢靡之风有所收敛，从媒体对国内外反映的广泛报道到街谈巷议的强烈反响，可以看出反腐败顺乎民意，深得民心。2013年作为全面推进惩治和预防腐败体系建设关键性的一年，将被载入中国政治发展的史册。

文章总结了中央巡视组第一次巡视工作的创新意义。一是巡视工作有重点：“四个着力”。二是当好党中央的“千里眼”。从第一次10个被巡视点的巡视结果看，有腐败现象者十之有八。可以相信，其中一些大案要案的查处惩办所产生的震慑，无论是对后来者的警示，还是对社会风气的廓清，将会产生重要的作用。三是巡视派出制度创新——“一次一授权”。这一弱化巡视组与被巡视对象的对应关系的做法，有助于强化巡视组的独立性。变“固定”为“不固定”，能够有效切断巡视者与被巡视者之间可能存在的某种关联和默契。这是巡视工作派出制度的创新，因此相应带来新的巡视工作方式方法，并为以后的巡视工作开创了先例。

文章解析了中央巡视巡视工作再出发的缘由。文章指出，上一轮巡视从动员到进驻再到反馈都产生强烈反响，在被巡视的10个地方和单位中，从领表民众的排长队，到被巡视地区和单位以外的群众千里迢迢递交大量的举报反映材料来看，有继续开展巡视工作的迫切性和必要性。

文章称，对上一轮发现反映领导干部的问题线索，中央巡视组已按有关规定移交中央纪委、中央组织部处理。王岐山要求对巡视发现的问题线索优先研办，全部进行核查。中央高层对巡视工作的重视程度可见一斑。

文章指出，上一轮各巡视组在巡视中聚焦党风廉政建设和反腐败工作，把发现问题、形成震慑作为主要任务，发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索，成效明显。巡视工作的关键就是发现问题，形成震慑力。

文章认为，中央巡视工作建立了反腐败工作的新制度，开创党内监督的新途径，开辟民众政治参与的新渠道，成为廉政建设和反腐败工作的亮点。

文章称，如何加强党内监督特别是对一把手的监督，是长期探索而在实践中难以解决的问题。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山10月23日在中央巡视工作动员部署会上强调，第二轮巡视要运用机动灵活的巡视工作方法，提高对领导干部报告个人有关事项抽查的针对性，坚持到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，使巡视工作不断深入，提高针对性和实效性。一把手是公权力之根，重点提出查处一把手是从源头上挖腐、惩腐的新举措，是新形势下巡视反腐在方式、内容和目标上的创新，这将找到一条对党政一把手进行监督的有效途径。

文章最后认为，巡视工作既是党的建设的重要组成部分，又是加强和改进党的建设、提升执政能力的重要措施和手段。随着形势的变化，巡视工作将与时俱进创新发展，并加快巡视节奏，不断完善巡视全覆盖的工作格局，在廉政建设和反腐败工作中的地位作用将会进一步彰显。