孙春牛:司法公信的“四维”构建

从司法工作复杂运行过程来看，提升司法公信是一项系统性的长期工程，必须要从强化司法结果公信、司法过程公信、司法队伍公信和司法环境公信的“四维”进行构建，方能“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

提升司法公信的核心在于强化结果公信。法院的执法办案工作最终表现为一定的“产品”，如裁判、调解等等。结果公信是公众对“司法产品”的信任。因此，必须要转变“结案了事”的观点，改变单纯追求案件数量的考核思路，正确看待调解和判决的关系，建立“案结事了”工作机制，强化释法明理，争取当事人服  判息诉；必须要转变“就案办案”的倾向，改变机械、被动办案的弊端，统筹考虑案件处理的法律效果、社会效果和政治效果，实现三者有机统一。

提升司法公信的基础在于强化过程公信。司法工作的本质是精密细致的程序化操作。过程公信主要是指公众对司法的各环节、各程序、各行为的信任，其是司法公信的基础性环节。因此，必须要加强立案、审判、执行等各环节的衔接制约，严格监控工作节点，避免出现权力滥用，确保司法节奏科学高效、司法态势良性运行、司法行为严谨规范；必须将诉讼权利监督制约审判权贯穿诉讼全程，着力保障当事人立案时的起诉权和知情权、庭审时的参与权和辩论权、执行时的表达权和监督权，确保诉讼各阶段的司法行为紧密衔接、程序无瑕；必须要推进庭审公开、文书公开，主动接受社会监督，让司法在阳光下运行，增进公众对司法行为的切身感知，提升司法过程的可接受度。

提升司法公信的保障在于强化队伍公信。“徒法不足以自行”，再精良的法律也得靠人来执行。法官作为法律执行者，其素质高低将直接影响法律的执行效果。当前，加强法官队伍的正规化、专业化、职业化建设已成为基础性工程和战略性工作，因此，必须优化审判资源配置，完善法官绩效考评机制，不断加强正规化建设；以提升司法能力为核心，整合教育培训资源，注重提高法官的裁判能力，不断加强专业化建设。此外，还必须要下大力气推进廉政建设，转变错误习惯，改进工作作风，提高拒腐防变能力，实现法官清正、法院清廉、司法清明。

提升司法公信的支撑在于强化环境公信。司法公信有赖于司法运行的环境质量，一个处处尊重法律规则、敬重司法权威的社会环境无疑会成为司法公信的重要支撑。当前，我国司法运行的环境面临诸多不利因素，突出表现为法律信仰缺失、司法权威不高等。因此，必须要加强内部环境建设，压实法官的办案责任，量化考核法官工作业绩，增强法官的职业自信、职业认同，创造公平公开竞争的工作氛围；要加强法院外部环境建设，尊重当事人在法律框架内表达权利、维护权益的诉讼行为，通过开设官方微博、推行文书上网、宣传剖析个案，引导公众正确看待诉讼风险，尊重认同裁判权威，切实为执法办案工作营造良好的社会环境。