跨境追逃追赃更顺畅外逃“不保险”

　　“仅用40小时成功跨境追逃,这在过去是无法想象的。”12月26日,中国人民公安大学国际警务执法学院副院长赵宇接受《法制日报》记者采访时赞叹道。据介绍,2013年,我国国际警务合作在范围、数量和质量上相比以往都有明显提升,机制逐渐成熟让跨境追逃更加顺畅。

　　一经启动迅速响应

　　12月18日6时左右,北京市东城区一酒店客房发生入室抢劫案,嫌疑人抢走现金两万元及手机、手表等物品。

　　案发后,嫌疑人程某迅速转乘飞机从北京至广东出境。北京警方立即启动国际警务合作机制,向公安部报告情况,提出协查请求。同时,细致梳理嫌疑人出入境情况,协调公安部向马来西亚、泰国、柬埔寨、斯里兰卡及中国香港5个国家和地区提出紧急协查。

　　19日下午,泰国警方通报称,程某入境后已飞往马来西亚吉隆坡。北京警方随即通过公安部协调马来西亚警方,于当晚在程某入境时将其截获。专案组民警赶赴马来西亚于21日晚将程某押解回国。

　　赵宇说,随着全球化进程日益推进,我国经济快速增长,中国逐渐成为国际犯罪团伙的目标,国内犯罪组织与国外犯罪组织相互影响、相互交织、相互勾连,电信诈骗、贩卖毒品、走私武器等跨国性犯罪时有发生,国际警务合作必须紧跟而上,才能保障国家和民众的利益。

　　“从湄公河惨案到一系列跨境电信诈骗案等的告破可以看出,我国国际警务合作机制日渐完善,跨境追逃愈发顺畅。”赵宇说。

　　8月12日,上海警方接报称,上海泛鑫保险代理有限公司实际控制人陈怡涉嫌经济犯罪潜逃出境。

　　接到上海警方上报案情后,公安部立即展开境外缉捕,并发布国际刑警红色通报,向有关国家和地区提出协助查找犯罪嫌疑人请求。查明陈怡已逃往斐济后,公安部派出工作组与斐济执法部门合作,于8月19日将陈怡抓获。

　　出逃多年被抓回国

　　9月10日晚,江苏省苏州警方将涉嫌诈骗160余家单位1亿多元的嫌疑人万某从印度尼西亚押解回国。这一天,距万某出逃已经超过11年。

　　“该案2002年8月1日案发,但案发前万某已潜逃出境。11年来,苏州警方始终未放弃对其抓捕。”苏州市公安局出入境管理支队国际合作大队副主任王宇锋介绍说,经侦查,确认万某长期藏身于印度尼西亚雅加达市,其子姜某常往返于中国和印尼之间。

　　今年8月23日,在公安部及江苏省公安厅协调下,苏州警方境外追捕组民警奔赴印尼雅加达。9月初,国内警方获悉,姜某将乘机从厦门去雅加达。境外追捕组跟踪至其所住酒店,由印尼警方将正在此处的万某控制。

　　王宇锋说,为防止发生意外,在中国驻印尼大使馆的大力帮助下,境外追捕组不到24小时就办妥万某的回国证明及印尼移民局遣送文件等相关证明手续,将其安全押解回国。

　　据了解,6月2日至7月5日,我国警方针对逃匿马来西亚的中国籍经济犯罪嫌疑人开展集中缉捕行动,10余天内抓获并遣返10名逃犯。

　　针对坊间“花这么大代价出境抓逃是否值得”的疑问,赵宇用“非常值得”予以回应。他说,一些案件对旁观者而言可能是小事,但对受害人而言是天大的事。跨境追逃表明警方在积极打击犯罪,保护群众合法权益,也维护了国家形象和司法权威。

　　重视追赃减少损失

　　跨境追逃难,跨境追回赃款难上加难。很多时候,犯罪嫌疑人被抓回,但钱却未追回或只追回很少部分,无法让受害人满意。

　　“追赃面临更加复杂的法律问题,不仅涉及刑事还涉及民商事法律,不仅牵涉境外公安部门,还涉及法院等司法部门。”赵宇指出,尽管困难重重,我国国际警务合作一直将追赃作为重点。

　　据王宇锋介绍,9月16日,苏州警方在公安部、江苏省公安厅指挥协调下,成功从澳门追回3700万港元赃款,开创澳门警方向内地返还大额涉案资金的先例。

　　本案犯罪嫌疑人邹某利用担任某公司法定代表人之便,将郭某存入该公司银行账户的近1.9亿元资金,转至澳门赌场账户。

　　9月3日,通过国际警务合作,苏州警方将潜逃至澳门的邹某等人成功抓获并押解回苏州。经不懈努力,警方发现涉案2500万港元赌场筹码和1200万港元存款,澳门警方立即予以冻结。最终,苏州警方将3700万港元涉案资金全部取回。

　　今年7月初,外交部披露,中国和加拿大于今年就返还财物和分享被没收资产协定举行两轮谈判,双方在各自相关法律制度和司法实践基础上,就协议的全部条款达成一致,并草签协议。这无疑为中国境外追赃提供了一条畅通渠道。

　　王宇锋表示,不管是跨境追逃还是跨境追赃,都涉及两国、两地政治、经济、文化、法律等各方面问题,难度可想而知。但随着我国国力的不断增强,国际警务合作机制不断推进,跨境追逃、追赃必然越来越顺利。法制网北京12月26日讯