永城事件背后的执政逻辑:公权被异化成罚款机器

分析河南永城超载事件，暴露出最核心的问题是执法部门错误的“执法逻辑”。本应以保护公路运输安全的治超职责异化成按月份固定金额处罚收“月票”，对部分运输煤炭、土石方等车辆只罚不卸的以罚代管等乱象。背后深层次的问题是“以罚养超(员)”，以及部分公职人员涉嫌失职渎职犯罪。

我们也应当看到，近些年公路执法乱象在不同领域、各个地方都曾经被媒体陆续报道。中国的公路之所以被戏称为“印钞机”，一部分原因与公路合法的高收费有关，另一部分原因就是涉及公路管理的各个职能部门“罚款有道”，给货运企业增添了沉重的负担，给物流产业造成栓塞，进而间接将成本传导给终端消费者。要想降低物流成本，为经济社会发展提供有力支撑，国家必须下决心对公路三乱问题的根源进行改革。

河南永城超载事件错误的“执法逻辑”背后，是某些地方部门官员错误的“执政逻辑”：当一个行业被乱罚款异化成“鱼肉”，当政府公权被异化成罚款机器，执政为民的根本目的就被架空了，官僚主义必然横行泛滥，官民关系必然尖锐对立。对此，不光河南永城的相关部门以及交通运输管理行业要警醒，其他地方的相关执法部门和其他行业的主管部门也要及时反思，对错误苗头要当头棒喝，切实按照中央要求，把“反四风”贯穿到各自行业执法的整改当中。

反思近些年，各地频频出现的天价拖车费问题，公路乱设卡、乱罚款等问题，可怕就可怕在不正之风和行业监管部门的不作为、乱作为逐步形成了强大的针对批评的“免疫力”。今天被曝光了，象征性地整改一下，明天继续把乱罚款进行到底，个别一线涉事执法人员被“严肃处理”宛如在烂疮上贴膏药，除了暂时遮羞没有根本疗效。

因此，对此次永城超载事件，社会各界不光要关注一时、一地、一个行业的整改效果，更应当把监督的视线拓展到所有公路执法相关部门，看看类似的官僚主义是不是还在某些地方、某些领域大行其道。(记者 南辰)