主任抓住管理漏洞 虚开发票报销十余万获刑

郭山泽/漫画

一个县直单位的办公室主任，从在单位开支发票中混入自己私人消费的发票，发展到偷盖、私刻审核印章，进而四处搜集发票，通过虚报开支套取公款11.7万余元。

经江西省分宜县检察院提起公诉，法院一审以贪污罪判处分宜县粮食局原办公室主任张谋(化名)有期徒刑五年，并处没收个人财产5万元。张谋提出上诉，日前新余市中级法院依法裁定维持原判。

别人丢到厕所的发票他也拿去报销

2010年，张谋开始担任分宜县粮食局办公室主任。单位大到来客用餐接待，小到日常办公用品采购，基本上都由他经手。按照规定，只要他在发票上签字确认，单位领导审核同意并盖上“审核”的印章，就可以通过单位财务报销。

因为单位是定期集中报账，每次报账的时候，张谋会一次送交很多发票，但领导不会张张细看。张谋从中发现了管理环节的漏洞，从2010年6月开始慢慢把一些自己开支的发票混入单位报销的发票当中，每次都能顺利过关。

出于信任，领导给了张谋一把自己办公室的备用钥匙，在他外出时，张谋就可以直接去盖章。之后，张谋便四处搜集发票，并利用领导外出的机会，将这些发票盖章报销。

随着一次次“成功”，后来张谋只要一看到发票就会情不自禁地收好，找机会拿去报销。甚至有次上厕所时，看到地上有张发票，他也立即捡了起来。

为方便报账竟然私刻印章

尝到小甜头的张谋并不满足。为更加顺利地盖章，他竟然萌生了私刻印章的想法。2011年，单位的新任领导叫张谋另刻一枚“审核”印章，用于报销发票。借此机会，他偷刻了一枚一模一样的印章。

此后，面粉店、超市、火锅店、酒店、食品公司、服装店等，只要是能找来发票的地方，都成为张谋下手的目标。

在分宜县城经营饭店的黄某证实，该县粮食局在饭店用餐都是张谋来结账，张谋找他多开过发票，也曾拿着发票到店里盖章。经查明，有一笔盖着这家饭店印章、数额为3.05万元的发票，真实开支只有2.4万元。

在当地开超市的文某证实，张谋在其超市买过东西，有几次是直接开发票而没买东西。事后查明，2011年10月15日，张谋在该超市开发票3090元。2011年11月8日，张谋在该超市开发票6180元。这样的发票，每一笔的数额都由一个整数和一个3%的零数相加而得。这个3%，就是张谋给文某的税金补偿。

为使虚开的发票在报销时看起来更加真实，张谋有时还会要求店主在虚开发票的同时，开具假的结算单或直接给他空白的结算单，在结算单上虚列上消费项目和金额，并把结算单附在发票后面。

初次犯罪缘于朋友间的礼尚往来

随着虚报数额的不断增大，张谋的行为最终引起了同事和领导的怀疑。为获取张谋虚报发票的证据，单位领导在自己使用的印章上做了个记号，并开始调查单位在外消费情况。

2012年9月，张谋的事情彻底暴露，单位决定将其停职。同年10月22日，张谋被移送分宜县检察院查处。

张谋告诉办案检察官，他从乡镇调入县直机关并担任办公室主任后，碰到以前的同事朋友时，都会受到很热情的招待。礼尚往来，当他们到县城办事的时候，张谋也会大方地招待。可随着招待次数的增加，招待费用不断上涨，张谋扛不住了，就开始把个人招待的发票拿到单位报销。后来一发不可收拾，干脆虚开发票到单位报销。

记者了解到，分宜县粮食局已开始整改，进一步完善财会审核制度，堵塞监管漏洞。