新华日报:不能止于“清理临时工”
本网讯 鉴于土地征用、房屋拆迁、环境保护等引发的纠纷,往往由执法机关不按程序办事或程序不规范造成,国家将全面清理行政执法人员,将履行行政执法职责的合同工、临时工调离执法岗位,严禁未取得执法资格的人员执法。
此举措给人一种期待,以后有关单位一旦出现执法乱象,将无法再拿“临时工”来做挡箭牌了。但是,“调离临时工”能否换来文明执法? 就法理而言,行政机关讲究权责统一,临时工并不具备履行行政权力的资格,临时工执法本身就是违法行为。所以,规范行政公职人员队伍,清理临时工,让具备履行行政权力资格的人去履行权力,有利于规范行政秩序。但是,大量临时工的存在,一个重要原因是机关人手紧缺,而临时工调走了,活还得有人干,如果不改进机关用人制度,建立严格而科学的用人机制,今天把临时工甩掉了,说不准明天就会变着花样再招进来。更重要的是,机关人手不足,根子在于政府管了太多不该管的事,只有简政放权,把错装在政府身上的手换成市场的手,才能彻底让执法队伍走向规范化,让执法机关按程序办事,走向执法程序规范。 纠正行政执法乱象,规范行政执法,清理临时工只是实现执法不越界、不越权的第一步。执法机关实行文明执法,还需在思想上深刻领悟服务型政府的服务思维,真正做到心中装有群众;在行动上严格遵循责任明确、依法办事的准则,接受公众监督。(梅剑飞) |
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