《十八大一年来》:宪法的生命和权威在于实施

去年12月4日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会讲话中，明确提出了“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”这句话的精髓在各项改革措施推进过程中得以体现。中国社会科学院学部委员、法学研究所所长李林。

李林：“维护宪法和法律的权威，就是维护社会主义制度的权威；就是维护中国共产党作为执政党的领导地位和执政地位的权威；就是维护人民当家作主，作为国家主人的宪法和法律地位的权威；就是维护我们社会秩序、社会公平正义的权威。”

今年以来，《公安机关办理行政案件程序规定》、《价格行政处罚程序规定》相继施行，同时，继湖南、山东制定《行政程序规定》以后，汕头、西安、海口、凉山自治州等城市在今年制定了《行政程序规定》，中国政法大学教授、中国法学会行政法学研究会会长应松年认为，这是建设法治政府的关键。

应松年：“一批城市都制定了《行政程序规定》，有的是没有立法权的，是规范性文件，但是他们自己愿意用这个行政程序来约束自己，这就是把我们行使行政权力关进了制度的笼子里。”

今年以来，成都、郑州、哈尔滨、南京等城市都为地铁票价召开听证会，不能作为代表的市民也可以报名旁听。

市民男：“这次我们调整过以后，采取了同网同价，地远递减两个原则，我认为是对的。”

市民女：“我基本认同一号方案，但在此基础上我提出三点修改意见。”

这是南京地铁票价改革听证会上市民在发表自己的观点，公众积极依法参与政府决策的热情高涨。

无论是价格改革、还是重点项目立项，严格的程序成为依法行政、建设法治政府的有力保障。

应松年：“公众参加、专家论证、要合法性审查、要风险评估、最后领导层还要集体决策，通过这样一个程序来作出重大问题的决定，基本上不会出错，也不会拍脑袋就出来一个决策。”