《农业文化遗产保护与发展规划》编写指南

　　《规划》包括正文和附录两部分。其中，“正文”部分包括9章。

　　第一章为总则。从国内外进展与要求并结合遗产地保护与发展的要求阐述规划背景；以对农业文化遗产保护与发展具有指导、约束、参考的国际公约、法律法规、政策性文件、政府与部门规划和其它相关文件为基础的规划依据；包括科学性、前瞻性、代表性与实用性等内容的规划原则；涵盖短、中、长期时间段的规划时限；说明规划编制思路、方法与流程规划的技术路线。

　　第二章为遗产特征与价值。在实地调查、文献调研、专家咨询的基础上，从起源与演变、系统结构、系统特征等方面阐述遗产地的基本特征；从生态、经济、社会、文化、科研、示范、教育、独特性等方面分析遗产的核心价值；在此基础上阐述保护的必要性、重要性与紧迫性。

　　第三章为保护与发展的优势、劣势、机遇与挑战。在实地调查、文献调研、专家咨询的基础上，分析遗产保护与发展的优势、劣势、机遇、挑战。

　　第四章为保护与发展的总体策略。提出保护与发展的总体目标与阶段目标；阐述“保护优先、适度利用，整体保护、协调发展，动态保护、功能拓展，多方参与、惠益共享”的保护与发展原则；给出保护区地理坐标和所涉及的自然区域与行政区域范围，并从保护与发展的角度进行功能区划分。

　　第五章为保护规划。从生物多样性、农田生态环境、农村生态文明、资源循环利用与可持续管理、生态系统结构与功能等方面，按照规划时段的划分，确定农业生态保护的基本目标、主要内容与具体措施及行动计划；从遗址、古建等物质性和传统知识、传统技艺、乡规民约、民俗节庆、民间艺术等非物质性遗产等方面，按照规划时段的划分，确定农业文化保护的基本目标、主要内容与具体措施及行动计划；从农、林、水、草等生态景观和村落、古建等文化景观方面，按照规划时段的划分，确定农业文化保护的基本目标、主要内容与具体措施及行动计划。

　　第六章为发展规划。从基地建设、生产加工、品牌打造、产品认证、产业延伸、市场开拓、产品与产值等角度，按照规划时段的划分，确定农业生态产品发展的基本目标、主要内容与具体措施及行动计划；从景点与线路设计、接待设施、品牌打造、产品设计、解说与指示、市场营销、社区参与、游客与产值、与相关旅游资源的融合等方面，按照规划时段的划分，确定可持续旅游发展的基本目标、主要内容与具体措施及行动计划。

　　第七章为能力建设规划。从文化自觉、决策参与、经营管理等方面，按照规划时段的划分，确定能力建设的基本目标、主要内容与具体措施及行动计划。

　　第八章为风险与效益。通过趋势分析、情景分析、对比分析等方法，分析自然条件、政策影响、管理失效、文化冲击、观念改变、市场变化等方面可能的情况，并提出规避策略。从生态文明意识、生物多样性、农田生态环境、生态系统服务功能、生态系统的稳定性、资源消耗、减缓与适应气候变化等角度分析规划实施的生态效益；从产业结构调整、农业多功能拓展、农业增效、农民增收、农村经济发展、市场开拓、市场波动应对、经济系统的稳定性等角度分析规划实施的经济效益；从社会影响、文化自觉与自信、农村就业、农产品安全、贫困缓解、妇女地位提高、农村社会和谐、生计安全、文化传承、社会系统的稳定性等角度分析规划实施的社会效益。

　　第九章为保障措施。分别从制度保障、组织保障、技术保障、资金保障四个方面进行阐述。

　　附录部分主要为图件，包括区位、地形、功能分区、农业生态保护布局、农业文化保护布局、农业景观保护布局、生态产品发展布局（基地建设、产品加工）、旅游发展布局图等。