山东中小城市户口迁移限制放开 促农民工市民化

据山东省人社厅厅长韩金峰介绍，这是继2006年推出解决农民工问题的实施意见之后，山东省政府出台的又一个农民工工作重要综合性文件，政策含金量很高，将稳步推进农民工市民化，提高人口城镇化水平，促进农民工在工作、生活、文化等方面融入城市。

意见提出，加强引导农民工有序在城镇落户。以合法稳定住所、合法稳定职业为基本落户条件，全面放开中小城市户口迁移限制，解决在城镇居住的农民工落户问题。中小城市是指济南、青岛以外的城市，济南、青岛中心城区要在现行落户政策基础上，积极创造条件，优先将高技能农民工和城市急需的优秀农民工转为当地市民。

另外，在推进同工同酬方面，意见明确提出，用人单位吸纳农民工就业，要与本单位同岗位职工实行相同的劳动报酬分配制度和分配办法。在解决拖欠农民工工资方面，意见提出“一书两金一卡”解决措施，就是上级政府与下级政府、企业与当地政府分别签订防范处置企业拖欠工资目标责任书；在建设领域和欠薪多发行业普遍建立用人单位缴纳工资保证金制度，在欠薪多发市县建立完善欠薪应急周转金制度；全面推行农民工实名制工资支付银行卡。在解决农民工住房方面，意见提出以公共租赁住房为重点，将符合条件的农民工纳入公共租赁住房供应范围。文件还提出，允许农民工及其单位暂按较低的缴存比例，先行建立住房公积金账户。 (记者桂园)