边陲屏障保国安民

2013-10-14 13:59来源：法制网浏览：次手机版

本网讯 去年11月7日，中缅边境地区缅方境内暴发恶性疟疾。云南检验检疫部门依靠“屏障”建设中形成的协作机制，迅速做出反应。由于防控及时得力，我方口岸安然无恙；
　　2001年，在防止老挝境内口蹄疫传入的工作中，在发病点离我边境仅3公里、持续时间长达9个月的情况下，我方成功地防止了疫情传入；
　　2002年，过去经非正式通道传入，常年多次发生口蹄疫的盈江口岸边境地区却“风平浪静”……
　　近两年，“云南边陲安全卫生检验检疫屏障”建设的作用正在逐步显现出来。云南省副省长邵琪伟近日在接受记者采访时如此评价“屏障”建设工程：“无形屏障要高于有形屏障，因为它靠人、靠制度。随着‘屏障’建设进程的不断推进，它在云南改革开放的进程中将会发挥越来越重要的作用。”
　　云南与越南、老挝、缅甸接壤，是我国通往东南亚和南亚的重要门户。全省有27个边境县(市)，国境线长达4060公里。云南周边国家是口蹄疫、鼠疫、霍乱疫区，也是艾滋病高发区，分布有我国法定的危险性动植物疫病和有害生物80多种。如何有效防止周边国家的疫情传入，是多年来困扰云南检验检疫部门和地方政府的一大难题，也是影响边疆社会稳定和经济发展的重要因素。
　　2001年云南出入境检验检疫局提出“云南边陲安全卫生检验检疫屏障”建设目标。该局局长程迪龙认为，“屏障”是一个抽象的空间概念，犹如一道无形的完整而封闭的保护墙，是指按照国际通行做法，遵循WTO规则，以检验检疫为主要手段，通过国内外以及相关部门的协调配合，采取法律、行政、管理、技术等多种有效的综合性措施，有效地防止境内外疫情疫病的传入传出和不合格商品的输入和输出，切实保护国民经济生产安全，促进地方经济和对外贸易的健康持续发展。
　　记者在云南最大的口岸———瑞丽口岸了解到，2002年至今，瑞丽检验检疫局从入境货物中截获O139群霍乱弧菌6批、O157大肠杆菌16批；截获一二三类危险性动植物疫情14种397批，其他有害生物21种1097批；在传染病监测方面，共对3200名缅籍人员进行了传染病监测体检，检出艾滋病毒(HIV)感染者228例，梅毒54例，乙肝表面抗原阳性303例。疫病疫情截获总批次和检出率，不仅在云南检验检疫系统名列榜首，在全国口岸也居前列。近两年该局的HIV检出数量超过全国检验检疫系统总数的50%。
　　程迪龙局长说，“屏障”建设不像建起一道墙那么简单，它需要社会各方的鼎力支持。
　　云南检验检疫部门充分动员社会力量，从整合口岸出入境管理资源入手，建立了一道“多部门联动，群防群控”的防疫网。
　　以瑞丽为例，检验检疫与海关联合成立了“进口货物联合监管组”，大大加强对以“蚂蚁搬家式”的逃关漏检行为的打击力度；与工商、质量技术监督部门合作开展流通领域进口货物执法监管工作，仅去年，就查缴进口旧服装3万余件，查缴非法进口食品、化妆品、洋水果等共7大类、2000余件；与外经贸部门协作，有效地遏制了不法商贩逃避检验检疫的行为；与边防检查及公安、卫生、民政、教育、外事、外经贸等9个部门建立了传染病防治协作机制，有效地杜绝了监测对象“漏检”，而且增强了对突发疫情事件的快速反应和应急处理能力。这种充分依靠社会力量群防群控的疫情防制措施，为防止境外疫情传入布下了“天罗地网”和无形的防线，使云南检验检疫部门得以一次又一次地将疫情拒之于国门之外。

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