三道“闸门”能否卡住“会议腐败”？

  “闸门”二：严格报销审核防堵会议费造假

    一个内部人事干部会议，短短３天挥霍３０４万元、人均耗资２．４万元；一场学术研讨会，４５名与会人员，所谓的研讨只进行一天，其余４天时间则是在越南芒街、河内等地游山玩水……

    “现在很多会议经费都有乱用的情况，发票项目和实际用途不一致，很难控制。”胡怡建说。

    针对这些现象，《办法》明确，会议费报销时必须附上会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到单、定点饭店提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证，并采用银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式支付。

    “可以预见，今后会议费的报销流程将更加严格。”财政部财科所副所长白景明说，报销时提供多种凭证，可以限制会议超规模运作；使用公务卡结算，资金往来将有账可查，无从作假。当然，如果饭店等承办单位协同作假，一旦发现，财政部等部门将按照规定取消其定点资格，严惩不贷。

    “闸门”三：公示报告增加会议费透明度

    与此前的管理办法不同，此次出台的《办法》新增“会议费公示和年度报告制度”一章。明确提出，要建立会议费公示制度和会议年度报告制度，各单位应将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。

    同时，《办法》要求，一级预算单位应当于每年３月底前，将本级和下属预算单位上年度会议计划和执行情况，包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等，汇总后报财政部。财政部对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析。

    “如果会议费用报销能够公示，或者至少有相关部门逐项审核，约束作用应该会很大。”胡怡建认为，公示制度有助于增加透明度，加强社会监督，对相关单位形成更强的舆论和社会压力。

    竹立家认为，在加强舆论监督的同时，要对违反规定的行为进行严惩，让官员真正重视起来，不敢越过红线，这样才能保证办法实施的效力。