安监总局：伪造变造危化品许可证最高可罚20万元

据国家安监总局网站消息，日前，《危险化学品安全使用许可证实施办法》经国家安监总局局长办公会议审议通过并公布，自2013年5月1日起施行。办法规定，伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证的，处10万元以上20万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

办法明确，安全使用许可证的颁发管理工作实行企业申请、市级发证、属地监管的原则。企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全使用许可证。国家安全生产监督管理总局负责指导、监督全国安全使用许可证的颁发管理工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责指导、监督本行政区域内安全使用许可证的颁发管理工作。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理，不得再委托其他单位、组织或者个人实施。

办法规定，企业向发证机关申请安全使用许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：(一)申请安全使用许可证的文件及申请书；(二)新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件；(三)安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单；(四)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；(五)主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证复制件；(六)危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；(七)由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签；(八)工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；(九)安全评价报告及其整改结果的报告；(十)新建企业的建设项目安全设施竣工验收意见书或备案证明复制件；(十一)应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

办法还规定，安全使用许可证有效期为3年。企业安全使用许可证有效期届满后需要继续使用危险化学品从事生产、且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，应当在安全使用许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交本办法第十八条规定的文件、资料。安全使用许可证注销后，发证机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上予以公告，并向省级和企业所在地县级安全生产监督管理部门通报。

办法强调，企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，责令立即停止违法行为并限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续，仍然使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，依照前款规定给予处罚。

办法强调，企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更，未按照本办法第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的，责令限期办理变更手续，处1万元以上3万元以下的罚款。

办法明确，企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一，未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请，继续从事生产的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款：(一)增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的；(二)涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目，其安全设施已经竣工验收合格的；(三)改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的。

办法强调，发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料申请安全使用许可证的，发证机关不予受理或者不予颁发安全使用许可证，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请安全使用许可证。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全使用许可证的，自发证机关撤销其安全使用许可证之日起3年内，该企业不得再次申请安全使用许可证。