深圳劳教审批年初已停 劳教所将转型戒毒所

深圳市第二劳教所门口虽然挂着两块牌子，但早已没有劳教人员，几年前就完成了向强制戒毒所的转型。

第二劳教所已无劳教人员，第一劳教所年内完成转型

随着“上访妈妈”唐慧劳教案胜诉，劳教制度改革再次成为全国关注的焦点。记者昨日从深圳司法机关了解到，今年春节后，深圳市劳教委就已经停止了对劳教的审批。

目前深圳两个劳教所都已挂了强制隔离戒毒所的牌子。其中，深圳市第二劳教所在2008年6月1日《禁毒法》实施以后，就没有接收劳教人员，改为接收强制戒毒人员，几年前完成了向强制隔离戒毒所的转型。

目前，深圳市第一劳教所尚有一些劳动教养人员，预计这些劳教人员今年内都将解除劳动教养，离开劳教所。它从今年5月已开始正式接收强制戒毒人员。到今年年底，第一劳教所就会完全转型成为一个强制隔离戒毒所。

第一劳教所：

曾获全国文明劳教所

在深圳，有两个“劳动教养管理所”。位于金碧路44号的，是深圳市第一劳动教养管理所，与银湖汽车站相邻，人迹罕至。

资料显示，深圳第一劳教所成立于1981年，这一年，34位干警带着180名劳教人员，从深圳龙岗迁到笔架山下，挂起了深圳市劳教所的牌子。1995年，这里改名为深圳市第一劳动教养管理所。

公开披露的资料显示，1982年，劳教所看到当时特区印刷业有很大发展空间，决定自办企业，买回4台旧铅印机，开始组织劳教生产， “初步尝到了自办劳教企业的甜头”。很快，1991年，劳教所旧貌换新颜。

1994年，时任司法部部长的肖扬，提出创建现代化文明劳教所的号召，深圳第一劳教所干警职工利用经济特区的地缘优势和政策优势，发展劳教生产，先后办起印刷厂、纸盒厂、纸箱厂、彩印厂等以纸制品加工为主的系列项目。1994年实现工业总产值2180万元，当年便成为全国劳教系统“十强企业”；1995年，实现工业总产值3448万元；1996年达到4000万元。

也就是这一年，这里成为全国首批部级现代化文明劳教所，并荣立集体一等功。

现在，深圳市第一劳动教养管理所的大门上还挂着另外一块牌子：深圳市第一强制戒毒隔离所。

第二劳教所：

几年前已成强制戒毒所

深圳的另一个劳教所——深圳市第二劳动教养管理所，坐落在梅林关口新区大道旁，建所于1994年。2008年6月后，第二劳教所就基本停止接收劳教人员，逐步转为强制隔离戒毒所。

这里曾经因地处偏僻，交通也颇为不便。如今，随着梅林片区的改造和新区大道的开通，加上沿路醒目的指示标志，寻找起来非常方便。

1994年，深圳市第二劳教所正式建所，2001年6月被司法部评为“部级现代化文明劳教所”。如今，该所已成为一个拥有工作区221亩，建筑面积10万平方米，生活区15亩，建筑面积2.4万平方米，总收容量可达5000人的大型现代化劳教场所。

据了解，为全面发展，该所共投入资金千万元，以“建设数字化劳教所”为依托，开发建立了全所数字监控管理系统、红外线报警系统、办公自动化管理系统、劳教信息管理系统、IC卡结算管理系统、双向电视教学系统及无线对讲系统等9个现代化管理系统，在全所构建了快捷、安全、共享的数字信息平台，使管教、生产、办公及后勤保障等各项工作的智能化水平得到较大提高。

在场所管理上，推行了“板块式”管理模式；在劳教戒毒上，总结了“三段递进式”的戒毒流程；在学员管理上，实施了民主评议奖分制、班组长轮岗制，试行了承诺考核制；在安置帮教上，在全国首创了设立回归大队的安置模式。

据悉，深圳两个劳教所共可收容大约3000人。它们正在逐步全面转型为戒毒所，接收公安机关决定强制隔离戒毒的人员。

全国政协委员：

可用违法行为矫治替代劳教

全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫长期关注劳动教养制度改革。

对于现有劳教人员何时解除劳教的问题，朱征夫表示，按照现有的规定，不会立即放人，因为劳教决定并没有撤销，仍然具有法律约束力。

对于劳教制度停止使用之后的替代制度，朱征夫表示，违法行为矫治法是一个可以替代和跟进的制度。

据悉，在2005年和2010年，制定违法行为(教育)矫治法两次纳入全国人大常委会年度立法计划。但是目前，这部法律仍未出台。

□新闻链接

各地年内停止劳教审批

劳教场所开收戒毒人员

今年1月召开的全国政法工作会议表示，推进劳教制度改革是今年工作重点。此后，多地政法部门表示，将在年底适时停止劳教审批。

今年1月28日，广东省司法厅厅长严植婵表示，广东将按照方案以及中央政法委、司法部的要求推进改革，有可能在今年适时停止劳教制度。一旦确定停止劳教制度，意味着劳教系统不再接收劳教人员，而在教的劳教人员将于达到劳教期限后解教。

今年2月5日，云南省委政法委书记孟苏铁称，“从现在起，我省对涉嫌危害国家安全、缠访闹访、丑化领导人形象等三种行为的劳教审批统一停止。对其他违法情形的劳教审批全部暂停。”

另据媒体报道，目前全国多地已经停止劳教审批，不再新增劳教人员，现有劳教场所也在逐步实现职能转型，逐渐以强制戒毒为主。

根据规定，劳动教养和强制戒毒场所都由司法行政部门管理，在很多地方，劳教所和强制戒毒所是一个机构，两块牌子。

今年五六月份，河北秦皇岛、山东枣庄、江苏无锡、湖南常德、辽宁朝阳等一批原本没有悬挂强制戒毒牌子的劳教场所，举行了挂牌仪式，劳教场所开始接收强制隔离戒毒人员，主要职能将逐步转向强制戒毒。

热议“唐慧案”

@人民日报：唐慧终于胜诉。五年上访上诉路，不是每个人都能承受如此艰辛。维权路上，还有多少唐慧？如果每次正义的获得都要不顾一切，受伤的只会是公众对法治的信仰。与其庆幸个案的胜利，不如推动劳教制度改革，让司法公正稳态呵护每个人。

@现代快报：唐慧本来可以得到更大的“私了实惠”，但是她放弃了。她用自己的放弃，赢来了劳教制度的改革契机，换来了公权力的“深刻反思”。她用她的经历告诉人们：坚持对法律的信任，比什么都重要。唐慧的胜诉，是“无价”之宝。

@经典至尊：愿“唐慧案的胜诉”推动废除劳教。不对上访者处以劳教正在成为社会共识。暂停劳教审批讯息的不时传出，或许预示着改变的即将到来。唐慧案的标志性意义就在于，它为劳教的改革与废除又树立了一个路标。