秣马厉兵为平安

　　这是浙江省监狱劳教系统开展大讨论、大培训、大练兵活动成果的一次大汇演；

　　这是浙江省监狱劳教系统人民警察队伍“忠诚、公正、廉明、奉献”精神风貌的一次大展示；

　　这是浙江省司法行政系统深入扎实推进“三项重点工作”，不断增强法律保障、法律服务能力的一次大检阅———

　　核心价值观大讨论

　　穿草鞋、喝咸水，天为被、地为床，浙江省第一代监狱劳教人在条件艰苦、荒山野岭的环境中创业；继往开来，在继承老一辈优良传统的基础上，浙江省司法厅党委与时俱进，根据监狱劳教人民警察职业特点和队伍建设实际，提炼出民警核心价值观的基本内涵：忠诚、公正、廉明、奉献。

　　将核心价值观大讨论融入司法部部署的统一活动中，是具有浙江特色的自选动作。“监狱劳教人民警察肩负着教育人、改造人、挽救人的特殊历史使命。”浙江省司法厅党委书记、厅长赵光君说：“坚持以社会主义核心价值体系为统领，构建培育具有时代特征、浙江特点的人民警察核心价值观，对推进队伍革命化、专业化、正规化建设，促进监狱劳教工作科学发展具有重要的现实意义。”

　　由此，一场轰轰烈烈的核心价值观大讨论在全省监狱劳教系统全面铺开。

　　【忠诚奉献】警察和老师比奉献

　　“妈妈，你是警察吗？”4岁的孩子多多期待地仰着头，望着郁柳静。“是啊。”郁柳静微笑着点头答道；

　　多多又好奇地问：“那为什么我在电视上看到的警察，都是拿枪抓坏人的呢……”

　　今年7月13日，在浙江省监狱人民警察践行核心价值观主题演讲比赛上，郁柳静向同行们讲述了这段对白。

　　在杭州南郊长大的郁柳静，十几年前成为了监狱工作刚上的一名女警。“当我还是个小女孩时，就写了一封信给陆川导演，希望他能拍摄一部反映监狱生活题材的影片。”

　　“大家记得经常和服刑人员谈心的心理矫治员张姐吗？还记得工作20年只和家人过了3个大年的老民警李大叔吗？记得病倒在岗位上的沈指导员吗……”演讲中，郁柳静说到此处声音有些哽咽，在场的听众无不为之动容。演讲到最后，郁柳静真情呼唤：“在这里工作的人对职业的那种忠诚、对工作的那种无私奉献，这里发生的层出不穷的故事肯定会感动您。陆导，我们真诚的期盼您来听听，来看看！”

　　围绕“忠诚奉献公正廉洁”主题，浙江省监狱系统的64名基层狱警通过一场场选拔赛，分享了小人物的大故事，就民警职业价值观展开了一场声情并茂的演讲赛。

　　“这只是大讨论的一个组成部分。”浙江省司法厅党委委员、政治部主任俞世裕介绍说，他们还通过征询意见、民主恳谈、征文演讲、诗歌朗诵、先进事迹报告会等多种方式，引导和培育广大民警对核心价值观的认同，进而使之转化为忠诚履职、岗位奉献的自觉行动。

　　“警察和老师，究竟谁更辛苦？”今年初，浙江省委常委、政法委书记王辉忠在《人民日报》发表的《警察要和老师比奉献》一文在浙江监狱劳教系统民警中引起了强烈反响。

　　“一天下来，我的喉咙都沙哑了。”走出浙江警官职业学院大门，来自乔司监狱的青年民警冯骏舒了口气，“还是老老实实地回去当我的警察吧。三尺讲台不容易站，口沫横飞地讲课就更难了。”这是由监狱系统推出的“老师的一天”职业生活体验者的心得。

　　为了提高民警的职业满意度，浙江省监狱管理局通过精心编写问卷、进行交叉调研、邀请老师与民警开展座谈等方式，使民警更深刻地体会忠诚奉献与爱岗敬业的内涵。

　　“警院老师身兼数职，与警察的辛苦不一样，但警察的奉献也不比老师少。”浙江警官职业学院党委书记周祖勇说，比奉献需要的是立先进、树典型。

　　将“奉献”穿插于培训、练兵之中。十里坪监狱在青年民警中进行了“别人和我比待遇，我和别人比奉献”大讨论；金华监狱推出了“寻找身边好同志”活动。

　　党委领导带头学习、全省287名副处级以上领导干部，每人撰写一篇学习践行核心价值观心得，汇编成册。从《东方警苑》到《红旗岗》、从《乔司风采》到《五监警视》，各种自办刊物上，核心价值观大讨论的心得文章精彩纷呈。

　　大学习大讨论的热潮一浪高过一浪，大家密切联系本单位特点，策划主题、创建载体，虚功实做，切中实际；鲜明主题，彰显特色，努力使活动入眼、入耳、入脑，使核心价值观真正在广大民警心灵深处得到认同和内化。

　　【公正廉明】人人争做“领头雁”

　　在柯甫贤遗体告别仪式上。他妻子撕心裂肺地哭诉：“你住院只有短短27天，可我再多想陪你27年啊！”2009年5月26日晚，浙江省第六监狱副监狱长柯甫贤因肝癌晚期发作，年仅46岁就匆匆撒手人寰。

　　“恪尽职守、公正执法”是领导、战友对柯甫贤的评价。在六监工作的两年时间里，经他手办理的服刑人员减刑2366件，假释133件，保外就医21件，无一差错。无论刮风下雨，他都坚持到基层监区转一圈，确保不放过任何安全隐患。

　　在全省政法系统公正廉洁执法先进事迹巡回报告会上，省第六监狱肖剑英沉痛而自豪地说：“他的故事，他的精神，在不断激励着我们前行。”

　　晴天一身灰、雨天一身泥，白天晒太阳、晚上进监舍。这是全国监狱劳教工作先进个人乔司监狱办公室主任黄振东12年工作的真实写照，熟悉的人说他是“话不多，实干的”老黄牛。

　　大讨论期间，乔司监狱组织了道德模范先进事迹报告会，黄振东成为主角之一在会上说：“把工作看成爱好，就会越干越有劲。民警是一生的事业，需要干出来。”

　　榜样的力量是无穷的。浙江省司法厅党委副书记、副厅长季培军介绍，在核心价值观大讨论中，通过学习柯甫贤、黄振东、陈日飞、沈国民等英模人物的先进事迹，广大民警对“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的浙江监狱劳教“四特精神”有了进一步的理解，由此，掀起了你追我赶的学先进比奉献热潮。

　　执法大培训

　　“我省监狱劳教民警常年担负着对10万余名监狱服刑人员和6000余名劳教戒毒人员的教育、改造和挽救重任。”浙江省司法厅副厅长葛炳瑶说，这一繁重的任务，对监狱劳教民警的执业能力与执法水平带来了巨大的压力和挑战。

　　以规范执法行为、提高执法水平作为总要求，浙江省监狱劳教系统开展民警全员执法大培训。9个月来，举办执法培训班1590期，培训民警63130人次。45818人次参与各级单位组织的考试考核活动。

　　【领导示范】警院课堂当好学生

　　大学校园里来了一群特殊学生，一批肩配高级、中级警衔的警官成了今夏浙江警察职业学院里一道特殊的风景线。从5月16日开始，浙江省司法厅组织省监狱管理局、劳教局、各市司法局、厅机关近300名授衔的处级干部，分期分批在这里进行了为期10天的脱产培训。

　　培训期间，警官们学习了监狱劳教工作改革与发展、监狱劳教人民警察核心价值观、党风廉政建设、加强党的执政能力建设4个专题辅导报告，听取了监管场所职务犯罪及预防对策、监狱劳教工作法律法规、加强财务管理、防范管理风险、社区矫正与安置帮教工作7场专题讲座。还开展了公共危机管理与舆情应对的模拟演练，观摩了省乔司监狱的应急防暴训练成果汇报表演。浙江省第六监狱政委吴国余说：“10天培训虽然很辛苦很紧张，但很精彩、很难忘，收获很大。”

　　浙江省监狱管理局与清华大学合作，定期举办监狱管理骨干培训班。省劳教局根据劳教工作向强制隔离戒毒的转型，专门与高等医学院校联系，开展民警心理矫治知识、戒毒常识培训。

　　为实地体验民警执法的工作流程，今年10月，赵光君连续几天在乔司监狱蹲点调研，吃住在监狱。在九分监狱五监区三大现场，他实地察看了监区民警“无凳化”管理，连声称赞不简单！在八分监狱，他考察了回归服务中心，查看了服刑人员劳动现场，亲自辅导教员讲课，对服刑人员出监教育、职业技能培训工作进行具体指导。

　　【全员受训】5张卡片激活热情

　　“严禁殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚劳教人员；严禁违规使用警械和警车……”52岁的浙江省十里坪劳教所民警刘春光流利背诵着“六条禁令”。

　　“通过！”督察人员汪宗亮在小本子上记下名字。“这是我们第一次对执法大培训的重点内容进行抽查，几乎所有的民警都通过了。”

　　“这是卡片的功劳。”刘春光说，“我现在上班都随身携带一套卡片，稍有空闲，便拿出来背诵。两天时间，就能背完一张。”

　　走进十里坪劳教所，执法大培训的浓郁气息扑面而来。“我早已从中队领导岗位上退了下来，平时只是做些分内的事，起不了带头作用。年纪大了，记性也不好。”53岁的老民警赵以江向所领导反映：“背诵这活儿，能不能有个年龄限制？”按照以往培训活动的惯例，对于年龄较大的民警，会有适当照顾，譬如设定参训年龄上限或者砍掉部分内容。但是这一次，省里的文件明确要求全警参训、立足岗位、内强素质、外树形象。

　　两天后，赵以江收到了一份特殊礼物———5张卡片。“这是《劳教人民警察六条禁令》，这是《突发事件应急处置办法》……”十里坪劳教所副政委周建良介绍，“执法大培训的内容很广泛，包括了严格、公正、文明执法的方方面面，按照易懂、易背、易操作的原则，我们编印了这套卡片，每名民警人手一套。”

　　据了解，5张卡片设计十分人性化，均采用塑封制作，大小刚好可以放进上衣口袋。上面的重点语句用红色下划线划出，难理解词语还在卡片右侧进行了专门注解。

　　随同卡片推出的，还有一连串行之有效的执法大培训措施，有力促进了全体民警在学用结合中深化认识、加强理解、不断提高执法工作水平。

　　为检验执法大培训成效，省劳教局在8月30日组织全省劳教单位进行了执法大培训模拟统一考试，1000余名民警参加考试，通过率达百分之百。

　　全警参训还与“平安世博”活动紧密结合。

　　“我是护城河上的一个兵，头戴警徽见星星。”省第一监警卫队开展“当好护城河上一个兵”活动，认真做好世博安保工作；省第二监狱印制了“世博安保日谈话教育”记录本，要求每日分监区一半以上民警找服刑人员谈话教育1次以上，每月分监区所有服刑人员必须接受民警个别谈话教育1次以上。

　　岗位大练兵

　　秣马厉兵为平安。

　　“塑民警精神，强队伍素质，保监狱平安”是推进“三大”活动的主要目标。岗位大练兵是浙江省监狱劳教系统近些年来，每年雷打不动的民警常规训练课题，分别各种岗位开展技能训练。以往，省司法厅政治部把每年9月确定为全省“岗位练兵月”，集中考核各个岗位的练兵成果。今年，全系统掀起了一场练兵高潮，形成在值勤时比坚守、在训练时比坚强、在考核时比坚持的强大练兵氛围。

　　“干什么、练什么，缺什么、补什么。”在这一指导思想的指引下，以民警队列、警体技能和应急处置能力为重点，浙江省监狱劳教系统的民警认真开展训练，坚持将大练兵与实际工作、集训与平时训练相结合，共组织处突演练1084次，综合演练109次，成果汇报表演40次。

　　【栉风沐雨】刻苦训练彰显警威

　　脸黑了，人瘦了，一天下来，厚实的作训服上结了一层厚厚的盐霜。夏练三伏不怕暑，这是乔司监狱“魔鬼”训练营里的“白加黑”。自5月10日开始，48名防暴队员集合在监狱综合训练场，进行集中脱产训练。

　　警棍盾牌术、徒手防卫控制术、处置小股“罪犯”哄监闹事、持械对抗及人质突发事件处置演示，防暴队员们个个身手矫健、警威十足。

　　在浙江警官职业学院操场上，自嘲为爷爷奶奶级的教授、副教授与年轻人顶着烈日走队列、学敬礼。院长黄兴瑞说，“警”字号的学校，老师们举手投足必须要有“警”味。

　　亮出绝活来！省第一监狱的“无册点名大比武”一改以往正面直接点名的考核方法，而是在现场随机抽取各分监区80名服刑人员作为无册点名对象。采取统一发卷、在规定时间内书写服刑人员姓名的方式进行比赛。

　　为加强监狱防处突能力，浙江省第三监狱等单位联合武警、公安开展处置脱逃、挟持人质、消防、食物中毒等演习，确保每名民警的集训时间不少于15天、每周自训不少于3次。

　　速度和耐力、力量和柔韧性、障碍和攀登、徒手防卫与控制，警械、武器的使用……6月，在武警浙江总队训练基地，省劳教系统的特警骨干队员进行为期一个月的封闭式实战强化训练。

　　借助岗位大练兵的契机，浙江省劳教人民警察职业化队伍经历第5年建设，打造出了戒毒警队、心灵警队、攻坚警队、手语警队、防暴警队5支“特殊警队”。

　　“你们别过来，别过来！否则我马上跳下去！”

　　“你要冷静，到底怎么回事？说出来我们可以一起想办法。”

　　这不是电影，而是浙江省莫干山劳教所在练兵时，一段民警处理女劳教人员跳楼自杀的开场对白。

　　心理咨询师在现场指导。浙江省劳教局政委陈玉海介绍，目前，浙江省劳教系统心灵警队由213名获得国家心理咨询执业资格证书的民警组成，这一心理辅导治疗网络通过疏导所内不良情绪，促进了场所安全。

　　【汇报演练】“三大”活动成果展示

　　“标兵就位！”

　　“分列式———开始！”

　　国旗护卫队来了、警徽方队来了、礼宾方队来了、81式自动步枪方队来了、54手枪方队来了、79式微型冲锋枪方队来了、监狱女警方队来了、执勤方队来了、擒敌方队来了、盾牌警棍方队来了、心理咨询师方队来了……在雄壮的军乐声中、17个方队迈着整齐的步伐，依次健步走过主席台前。

　　现在，我们非常注重劫持人质事件的演练了。”省监狱管理局局长吕昭华介绍，“和《暗战》、《生死时速》这类电影中的解救不同，我们的对象是武装劫狱的黑社会恐怖势力。”

　　“各组注意，迅速对现场组成立体合围。”在处置武装劫持人质事件演练现场，队长发布命令：“谈判组展开政策攻势，实施正面牵制；侦查组、突击组迅速隐蔽占领楼房制高点，做好突击准备；狙击组，占领狙击位置。”

　　各组齐声应答：“是！”随之很快完成快速封控、谈判攻心、现场侦查、武力突击构成等基本步骤。

　　“里面的人听着，你们已经被包围，立即放下武器，争取宽大处理。”对方回答：“我们手上有人质。按我说的去做，否则就杀人质炸大楼！”

　　特警们利用雨漏管、阳台攀向楼顶。排爆组正在设置屏蔽干扰仪、实施无线电干扰。谈判组继续开展心理攻坚，侦查组报告地面动态，狙击组、突击组时刻候命。精诚合作之下，10分钟后，终于成功解救“人质”。

　　队列动作整齐划一，擒拿格斗刚柔相济，警棍飞舞虎虎生风，盾牌在手坚如磐石、服刑人员暴狱紧急应对……整整一个小时，2500名监狱劳教警察和警院学员的演练一气呵成，节奏紧凑，精彩纷呈，不时赢得观众阵阵掌声。

　　精彩的汇报演练是浙江省监狱劳教系统广大民警经年累月艰苦训练的检阅，更凝聚着新一代浙江省监狱劳教警察为同一目标努力奋斗的赤胆忠心。

　　“‘三大’活动取得了明显成效。今年以来，面对监狱在押犯数量上升、构成复杂等现实难题，广大民警恪尽职守、忘我奉献，保持了监管场所持续安全稳定，顺利完成了服刑人员调遣、上海世博会护城河安全保卫等重大工作，得到省委省政府、司法部领导的充分肯定。”在演练现场，赵光君说，要以这次集中汇报演练为新起点，把“三大”活动的成果转化为推进监狱劳教工作改革的强大动力，进一步增强严格、公正、文明执法意识，不断规范执法行为，提升执法水平，以队伍素质的大提高促进监狱劳教工作的大发展。