北京西站严打黑长途贩客 交通执法全出动

昨日，北京站斜对面的北鲜鱼巷胡同，一男一女边卖饮料边卖去往唐山的“黑长途”车票。

北京站附近一小巷里，人们拎着行李去坐无牌照的中巴车。

 西站严打黑长途贩客

    北京运管局表示，西站外“贩客”属非法营运，外地客运公司过京长途车停车揽客亦属违法

    本报讯 针对西站“客贩子”问题，昨日，北京运输管理局相关人士确认，无营运资质长途车属非法营运，外地客运公司过京的长途车停车揽客亦属违法，北京交通执法总队已增加巡查的人力。

    日前，记者在北京西站附近调查发现，每天深夜，至少有百余名未买到火车票的旅客被“客贩子”带走。这些“客贩子”收高价后，将旅客转到长途客车上，送往目的地（本报昨日报道）。

    交通执法人员全员出动

    西站售票大厅，以往是“客贩子”聚集揽客的地方。昨日下午，这里“客贩子”明目张胆上前揽客的现象已经很少见，此与同时，警车、城管执法车、交管执法车明显多了起来。它们分段把守在乘客流量大的出入站口、过街天桥等地段。北广场，可见交通协管员、城管队员、武警、交警等站岗或巡逻。不少刚下火车欲转乘公交的乘客,在他们的引导下,有序候车、乘车。

    北京西站管委会相关人士透露，昨日，负责西站地区黑车查处的北京交通执法四队几乎全员出动，巡查黑车及非法揽客行为。

    正在探讨其他整治措施

    北京运输管理局相关人士表示，正规客运车需在车前放置运管部门颁发的客运证、交管局颁发的道路许可证，车身也会喷涂所属运营公司名称。无标识、无营运手续的长途车胡同拉客现象，属于非法营运，而外地客运公司过京长途车停车揽客，亦属违法，均属北京交通执法总队管理范围。

    “现在是没了，谁知过两天会不会又出现。”在西站拉活儿的一出租车司机称，“打黑”一过，“客贩子”还会反弹。

    “目前我们与西站公安分局、市交通执法总队第四执法大队联合执法。但采取的主要是‘人防’,就是大量投入执法人员对重点地段重点时段进行把守。”西站管委会综治办主任毛军介绍,这种人海战术很难长期维持，比如深夜，不可能投入那么多警力。管委会也在探讨其他整治措施，如在重点地段和路口安装摄像头等，加大“物防”“技防”的力度，争取能建立起长效机制,让整治成果固化。

    ■ 探因

    1 无长途车站引导牌

    “莲花池汽车站在哪儿啊？怎么去啊？”昨日下午1时许，一个穿着水粉色连衣裙的姑娘拖着箱子说,“从西站出来转悠20分钟了,可就找不着去莲花池汽车站的车……”

    记者发现，西站北广场出入口，都没有明显的指示牌，提示乘客怎样到附近的莲花池、六里桥长途汽车站。此外，西站北广场在地面上没有出租车调度站，想要打车，必须下到地下二层排队候车，然而许多乘客都不了解这些情况。

    有些旅客指出，即使目前地面再增加出租车调度站有难度，至少应该在出站口、广场上多设一些指示牌，引导乘客怎样去长途汽车站。这样也可以在一定程度上避免乘客被“客贩子”忽悠。

    对此，西站管委会综治办主任毛军表示，他们可以与相关部门沟通，争取能在西站附近设置一些指示牌。

    2 运力不足是根源

    西站管委会综治办主任毛军认为，“客贩子”、黑车的存在确实是个问题，究其根源，运力不足是很重要的原因。

   毛军称，北京西站最初是按照每天98对列车的运力建设的，但是现在北京西站平时每天有128对列车，春运高峰时每天有156对列车，客流量达到日均40万人次，加之送站、接站、路过的市民，西站地区日均客流最多达80万人。要在短时间内集中疏散数十万人，显然超过了西站目前的承受能力。

    毛军说，运力不足会造成部分人买不到火车票，这样，揽客、黑车等违法行为，就有了滋生的空间。

    毛军认为，想要解决西站运力矛盾、根治黑车，除日常监管手段外，重点是引入地铁，尽早开通丰台火车站。

    3 多头管理致执法难

    此外，多头管理也给执法造成困难。

    据介绍，西站地区占地1.3平方公里，横跨丰台、海淀、西城三区。一个大体的分割原则是，三区只参与公共服务领域，不能分享财税收入，如市国税、地税、公安和工    商四部门，均由市政府直接下设西站分局。

    毛军说，仅西站地区的综合治理，就涉及西站管委会、城管队、西站公安分局、北京交通执法四队等多个部门。如本报报道的黑车揽客地点都不属于西站管委会的管辖范围，隶属丰台以及海淀。“不能越境执法，这也是我们遇到的执法困境。”

    毛军表示，那些在西站售票大厅内揽客的行为属于轻微违法，没有抓到“现形”，执法人员只能对其采取警告措施。遇到了，就将他们驱散。

    ■ 回访

    北京西站

    售票点关门客贩子角落守客

    昨日下午，西站售票大厅内，已经很少能见到“客贩子”。但记者转了几圈，停留约一小时后，两名女“客贩子”出现了。与记者前几日暗访不同，她们并未在售票大厅或门口大张旗鼓地拉客，而是守在大厅角落处，有乘客经过时，才掏出“长途卧铺”的名片示意。

    她们称，昨日去内蒙古、郑州方向都没有车，只有沈阳方向有车，票价200元，较前几日便宜了30元。

    “不知怎么今天查得特别紧，西站周边都是执法车。”女“客贩子”说，有的售票点已临时停了，只能低价揽些客源。

    昨日，记者再次回访前几日调查的两处长途汽车售票点，在北广场对面的中裕大厦附近，甚至找不到一个“客贩子”。中裕广场北侧的小巷子内，也不见了大批等待的乘客。

    位于南广场地下商城内的一处茶吧，此前也是售票点之一。昨日，这里已被卷帘门封得严严实实。商城内一卖水的商贩称，平日，每天下午5点左右，茶吧就已经挤满了等车的乘客。“不知昨天为什么关门了。”

    ■ 探访

    北京站

    往唐山“黑长途”生意红火

    昨日，北京站附近，记者也发现有非法运营车辆散布在小胡同里，靠“票托”把旅客带进来，再通过无牌照的普通车辆转运乘客到非法站点。

    在苏州胡同口，一辆车牌为“辽”字头的白色面包车停着，周围有背包的旅客在等车。

    昨日下午6时30分，北京站西北的北鲜鱼巷胡同口，前往唐山的长途客运点仍在运营，生意很红火。到唐山的大巴车，每人60元，凑齐45人发车。

    售票员手中拿着一摞百元人民币和几沓儿车票。旁边空地上，有十多位乘客正在等车。“来了半个多小时了，还不走。”一名乘客说，他经常在此坐大巴车，去唐山的客运点原来在邮通街东侧，现在改到华美伦饭店北边的一小块空地上。乘客在此乘坐中巴车转运至东便门或建国门附近，再乘坐等候在那里的大巴车。“不到半个小时就发一趟车。”晚7时许，两辆没有牌照的中巴车停在了路口，乘客见有车来，纷纷涌上前。随后，中巴车往建国门内大街方向开去。